標題:
經濟不該原樣重建
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作者:
katspi
時間:
2009-8-15 07:44 AM
標題:
經濟不該原樣重建
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莫拉克颱風所造成的八八水災,犧牲了許多珍貴無價的生命;在經濟的衝擊上,據目前統計,農林漁牧受損約百億;而工業方面,主要有永康工業區汙水處理廠受損,衝擊相對輕微。至於服務業的影響,則尚難估算;除了南部零售業店面淹水受創情形仍不清楚外,包括嘉義阿里山、屏東三地門等重要觀光地區所受的觀光衝擊,都仍待清查;不過從1999年921地震的經驗來看,未來至少半年,這些地區的觀光活動,才有可能逐漸恢復。
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目前中央政府彙整各部會提出的救災及復建經費需求概算,不包括地方政府需求,已超過700億元;因此,未來復建經費應該會超越千億元以上,這其中,絕大部分將投入公共設施的重建上。但在還未啟動復建前,我們必須認真思考,花了這六、七百億元後,台灣面對未來風雨災害,就能夠長治久安嗎?我們的復建,真的還是要以治山防洪建設的思維行之嗎?
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此次颱風所造成衝擊,在遠因上,除了長期對治山防洪的輕忽、工程上偷工減料外,在河川用地上核發建照、在濱海地區長期抽取地下水等也都是主因;在近因上,氣象預測誤差太大,當CNN氣象預報已經提出警告,但台灣預測卻仍然未顯危機感,而「中央災害應變中心」應變能力差,更是此次為人詬病的重點。
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此次水災後,就有專家沈痛指出,水比經濟建設重要;由於台灣約70%都是屬於山地,因此,與山與水爭地,開墾山林,一直是經濟發展重要手段。尤其是交通運輸與觀光業,不斷地因應觀光需求的增加,而大規模開發飯店餐廳,總希望一次就撈盡所有的觀光客,飯店越蓋越多、越蓋越大,直到環境無法負荷為止。未來公共建設的重建思維,不能再是滿足民眾方便上山、衝刺觀光,而是如何保護山林作為出發點。例如,日本黑部立山要求旅客在賞景的過程,需轉換包括電纜線火車、電氣巴士、隧道電聯巴士、高空纜車等六種不同交通工具,這麼麻煩複雜的公共交通設計,就是為了保護這地區不被外來環境汙染,阻隔汽車及人潮帶來環境的破壞。也就是說,觀光可以,但必須在環境得以永續保護的條件下。
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台灣對於山區利用的爭議,也不僅僅是觀光經濟問題而已,還牽涉到人民居住問題;我們不可能把居住在山區民眾統統移至平地,因此,部落、村莊、社區的災害安全問題自然也是重建的關鍵議題。
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這次水災,「中央災害應變中心」應變能力差,被批評得滿頭包,除了氣象預測資訊有誤外,更糟的是,受災區通訊不斷產生失聯、失聯再失聯的現象,以致狀況完全不清,又能如何應變?結果,現在卻還得依賴國軍分區地毯式搜索。
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目前台商是全球最重要的手機代工業者;台灣的手機使用數量,更是名列世界前茅;同時,台灣也是無線通訊新世代技術WiMAX的領先國;更不用說,早在 1991年第一次波灣戰爭,台灣製造的可攜式海事衛星通訊系統就已顯神通,在波斯灣對外通訊全面中斷時,仍能使CNN把當時戰況傳送到世人面前。台灣號稱 ICT生產大國,但在災難來臨時,才發現台灣本地的無線通訊卻是如此不堪。
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在產業的發展上,政府每天都在推銷六大新興產業;這次的山地重建,我們希望,山區居民能夠獲得穩定及衛星的通訊保障、遠距醫療照護體系、自主性的能源設計、可以永續被保護的觀光資源。我們堅信,人民的生活能與水、山共存發展,這才是未來最重要的觀光資產,也是重建最大的意義。
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