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迪士尼擴建是最後承擔 政府不應該再泥足深陷
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作者:
katspi
時間:
2009-7-1 10:32 AM
標題:
迪士尼擴建是最後承擔 政府不應該再泥足深陷
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政府與華特迪士尼公司就迪士尼樂園擴建達成協議,由於4年來有關樂園的營運和財務情况,外界完全不知道,因此這次擴建的財務安排,市民無從判別是否值得;而新協議之下,樂園只是增加了一點透明度,還不足以全面監察其營運情况,因此「不平等條約」的實質沒有改變。我們認為,政府應該公開承諾,這次擴建是政府給迪士尼樂園的最後一次財務承擔,日後無論情况怎樣,政府都不能再向這個無底洞注資和補貼華特迪士尼賺取豐厚利潤。
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有利可圖 迪士尼露出軟肋
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有利條件 政府竟未獲甜頭
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關於這次樂園擴建財政安排,表面上華特迪士尼公司的投入多過政府。迪士尼把27.6億元貸款轉換為股份,另外投入約35億元為建園費用,所以,迪士尼公司共投入了約62億元,使他們在合營公司所佔股本增加到48%。10年前政府簽下的「不平等條約」,連平整土地開支、貸款和股本開支,高達約230億元,但是只佔合營公司的57%股份,今次政府毋須真金白銀注資,只是把約59億元貸款轉換為股份,仍然維持大股東地位,但是所佔股本下降至52%。
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當年迪士尼公司僅付出24.5億元做這盤生意,今次願意出資62.5億元擴建樂園,以迪士尼公司無寶不落的性格,肯重槌出擊,當然是有利可圖了。在迪士尼公司急於賺錢而露出軟肋之際,政府仍然未能取得甜頭,反而有繼續做冤大頭之嫌。例如政府以債換股的59億元,等如撇帳,再也收不回來了,但是迪士尼公司投入建園的約35億元,日後每年藉着扣除折舊,可以逐步收回。所以實際上,政府在樂園擴建的付出,仍然遠多於迪士尼公司。
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政府變相注資樂園,其中一個理由是要維持大股東的地位,不過,繼續是大股東又有什麼利益?新協議之下,樂園營運管理模式不變,政府這個大股東仍然無話事權,若樂園賺錢,大股東才有意義,樂園蝕錢,大股東虧蝕只會更多。當年政府給予迪士尼公司的優厚條件,就算營運虧蝕,迪士尼公司仍然可以收取總收入2%的基本管理費,連同迪士尼公司在專利權費等豐厚收入,難怪迪士尼公司肯花巨資擴建。大股東不賺錢,小股東賺大錢,這就是香港迪士尼樂園的現實。
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在新協議安排下,迪士尼公司同意修訂基本管理費的方法,與合營公司的業績掛鈎,即由總收入的2%改為扣除利息、稅項、折舊及攤銷前盈利(EBITDA)的6.5%。由於要扣除的部分如何計算,外界無從得知,新安排使迪士尼公司所收基本管理費究竟是多了,還是少了,現在無從判斷。不過,政府給立法會的文件,提到此點時,說「為鼓勵管理層努力經營,做出成績」,才作出這個改變。這個說法是否意味着讓迪士尼公司賺更多錢,使管理層分更多花紅?值得注意。
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迪士尼樂園的營運和財務情况,一直是黑箱作業,香港花了巨資,市民卻一直無從監察,新協議安排下,迪士尼公司同意由2008/09年度起,每年披露樂園營運及財政表現的主要資料,包括入場人數及財務表現的主要數據。這個轉變,是否足以監察樂園的營運,仍在未知之數。因為披露的只是「主要資料、數據」,而非全部資料和數據,也就是說,日後披露的,可能只是片面的資料和數據,根本難窺全豹。立法會對此應該要求政府作更具體承諾,否則到時還是會讓迪士尼公司得以鑽空子,蒙混過關。
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經濟效益 10年間猛降
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景點排名 不及女人街
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政府視樂園為重要旅遊基建,但是樂園的效益自4年前開幕以來,與原來設想相差很遠。樂園究竟吸引了多少遊客,沒有官方數字,只能靠估。據旅遊業人士按過去3年的入場人數推算,平均每10名訪港旅客,只有一人曾到訪樂園。另外,政府就樂園擴建後的經濟回報預測,較10年前還差,估計最差是0%至5%,未來40年經濟效益淨額,由10年前預測的800億至1480億元銳減至647億至1173億元。先不管這類經濟回報預測含有大量水分,相隔10年之後,政府大幅調低經濟效益淨額,若加上通脹率,效益就更低了。
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另外,在本港衆多旅遊景點中,最受旅客歡迎的前五名,迪士尼樂團基本上敬陪末座。相對於政府沒有投資的女人街,是繼太平山頂之後,最受歡迎的景點,政府花在迪士尼樂園的200多億元,就好像倒落鹹水海了。設若不發展迪士尼樂園,把龐大的資金建設其他旅遊景點,效益肯定更高。從女人街的受歡迎,證明旅客來港,要看有本土特色的地方,只要政府善加保育,不再「消滅」極具生活特色的市集,就功德無量了。現在看來,拆遷「波鞋街」,可能會是犯了「消滅」另一個旅遊景點的錯誤。
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總之,純就生意經而言,迪士尼樂園對於政府,無利可圖,賺大錢的只是得到「不平等條約」保護的華特迪士尼公司,在無法即時抽身的情况下,政府只應當230億元是既出之物,收不回來就算了,但是不能再泥足深陷。擴建樂園應該是政府最後的財務承擔,虧蝕到此為止,立法會議員要起碼得到政府的正式承諾,才批准這次變相注資,否則就將之否決掉。
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