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歐陽五﹕金磚四國峰會 實質成果料有限
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作者:
katspi
時間:
2009-6-16 08:09 AM
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歐陽五﹕金磚四國峰會 實質成果料有限
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金磚四國領導人首次會晤，將在俄羅斯葉卡捷琳堡舉行。作為四個有着全球影響的新興大國，其領導人首次正式會晤廣受矚目。但筆者認為，此次峰會象徵意義居多，實質成果料有限。
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隨着國際政治經濟形勢的變化，「金磚四國」被愈來愈多地提及，但冷靜分析即可得出結論，不應對金磚四國合作前景抱過於樂觀態度。
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首先，對金磚四國概念的不同解讀和期待，是影響四國合作的最主要因素。相較而言，俄羅斯和巴西比較積極，特別是與美歐存在戰略競爭的俄羅斯，希望攏住其他三國，增加與美歐競爭的籌碼；而明確提出「建立金磚四國聯盟」倡議的巴西，則希望借助四國機制融入世界政治經濟新秩序；但與美國關係密切的印度，則無意因為與其他三國的過度接近而引起美國疑慮；至於中國則立場相對超脫，但也不願因此影響到與美歐及其他廣大發展中國家的關係。
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其次，四國之間在很多問題上存在不同甚至相反的戰略考慮。比如，在聯合國改革問題上，巴西和印度希望借助四國機制爭取更多支持，但俄羅斯和中國則對此並不熱中；在能源問題上，作為能源富集國的俄羅斯，希望進一步提高能源價格，但其他三國都是能源消費大國；在反對貿易保護主義、國際金融體系改革等諸多問題上，四國立場也都不盡相同。
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第三，儘管美國霸權有所衰落，其他西方國家也深受金融危機影響，但他們在金融體系、科技創新等方面都遠超金磚四國；同時四國雖然整體實力不俗，但仍然是發展中國家，而四國的經濟基礎、經濟結構以及地緣政治也各不相同，在很多方面還存在變數。
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第四，金磚四國只是新興發展中國家中最有代表性的。在這四國之外，還存在其他非常有實力的發展中大國，比如墨西哥、南非等。有內地專家指出，過度強調金磚四國的合作，可能導致忽視或影響與其他新興發展中大國的合作，有損於整個發展中國家的利益。
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峰會或成固定機制
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總之，剛剛開始的「金磚四國」合作機制將比較鬆散，客觀而言，沒有必要對第一次四國峰會寄予太大希望。但這是一次很好的開端，四國都需要這樣的機制，不排除峰會將確定以某種形式將這一機制固定下來。
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未來四國合作應當將經貿關係擺到最為突出的位置，因為拓展彼此經貿合作規模和深度，不僅有助減少四國對發達國家等傳統市場的依賴，而且有助於促進彼此間政治互信。在政治關係上，各方應當求同存異，展現靈活。對於中國來說，在發展「金磚四國」關係的時候，應將雙邊關係作為切入點，通過加強與其他三國的關係，尋求更多利益共同點，謀求有利於自身發展的整體外部環境。
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