標題:
政府提保障計劃設保險賠償保費加徵1%
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作者:
nt1972
時間:
2009-5-11 07:42 AM
標題:
政府提保障計劃設保險賠償保費加徵1%
全 港 市 民 買 保 險 的 保 單 多 達 幾 千 萬 張 ， 但 星 輝 保 險 無 力 賠 償 遭 政 府 清 盤 ，令 人 關 注 保 險 公 司 倒 閉 會 令 他 們 損 失 龐 大 保 費 ， 單 是 人 壽 保 險 ， 累 積 保 費 便 達1,100 億 元 。 政 府 將 在 未 來 兩 個 月 內 向 立 法 會 提 交 ， 設 立 保 單 持 有 人 保 障 基 金 計 劃， 建 議 向 每 張 保 單 的 投 保 人 ， 收 取 相 當 於 保 費 1% 至 2% 徵 費 。 款 項 會 用 於 應 付 倒 閉保 險 公 司 無 能 力 處 理 的 索 償 個 案 ， 及 向 保 單 持 有 人 退 回 已 繳 保 費 ， 每 張 保 單 保 費 最高 退 回 額 可 達 50 萬 元 。
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保 險 業 亦 是 本 港 金 融 體 系 的 主 要 部 份 ， 佔 本 地 生 產 總 值 逾 12% ， 保 險 代 理 商 共 有 逾2,000 家 ， 負 責 人 及 業 務 代 表 逾 2.6 萬 名 ， 去 年 各 項 保 費 累 積 收 入 1,900 億 元 ， 保單 多 達 數 千 萬 張 ， 保 險 種 類 除 傳 統 的 家 居 、 旅 遊 、 人 壽 等 ， 近 年 還 擴 展 至 以 人 壽 保險 包 裝 ， 只 有 1% 是 人 壽 ， 其 餘 為 投 資 的 投 資 相 連 保 險 產 品 ， 俗 稱 101 保 單 。
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引 發 恐 慌 似 銀 行 倒 閉
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人 壽 及 人 壽 相 連 投 資 保 險 佔 保 險 業 務 最 大 數 目 ， 高 達 800 萬 張 保 單 ， 累 積 保 費1,100 億 元 。 因 此 ， 一 旦 保 險 公 司 倒 閉 而 引 發 骨 牌 效 應 與 恐 慌 ， 不 下 於 銀 行 倒 閉 。
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可是 ， 現 時 保 險 業 只 設 有 兩 項 保 險 賠 償 基 金 ， 應 付 保 險 公 司 倒 閉 而 無 能 力 賠 償 的 申 索個 案 ， 分 別 是 汽 車 第 三 者 保 險 賠 償 車 禍 中 的 傷 亡 索 償 ， 以 及 強 制 性 勞 工 保 險 的 申 索個 案 。 其 他 保 險 申 索 及 投 保 人 都 不 獲 賠 償 基 金 保 障 ， 一 旦 有 保 險 公 司 倒 閉 ， 投 保 市民 將 損 失 殆 盡 ， 特 別 是 人 壽 及 101 保 單 ， 每 張 保 單 保 費 由 幾 十 萬 至 過 百 萬 元 都 有 ，而 保 險 公 司 無 力 償 付 申 索 ， 更 可 能 令 投 保 人 「 上 身 」 。
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政 府 早 已 仿 效 外 國 銀行 業 建 立 小 存 戶 的 存 款 保 障 基 金 ， 一 旦 銀 行 倒 閉 ， 小 存 戶 可 獲 賠 償 ， 存 款 和 賠 償 的上 限 ， 最 近 更 由 10 萬 元 提 高 至 50 萬 元 。 財 經 事 務 及 庫 務 局 一 直 與 保 險 業 商 討 ， 除現 有 兩 項 賠 償 基 金 外 ， 建 議 增 設 一 個 跨 保 險 範 疇 的 賠 償 基 金 ， 預 計 本 立 法 年 度 可 提交 立 法 會 討 論 。
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保 費 賠 償 上 限 50 萬 元
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保 險 業 界 消 息 說 ， 政 府 在 星 輝 事 件 後 ， 認 為 有 急 切 需 要 盡 快 設 立 賠 償 基 金 ， 最 近 與業 界 商 討 時 披 露 ， 將 效 法 銀 行 存 款 保 障 基 金 ， 把 給 予 投 保 人 的 保 費 賠 償 上 限 訂 於50 萬 元 的 水 平 ， 例 如 人 壽 保 險 的 投 保 人 ， 可 獲 賠 償 所 繳 累 積 保 費 最 高 50 萬 元 ， 至於 購 買 101 保 單 ， 倘 投 資 額 高 逾 50 萬 元 ， 亦 只 可 獲 賠 償 50 萬 元 。 保 險 公 司 無 能 力賠 償 的 申 索 個 案 ， 也 會 由 基 金 賠 償 。 保 險 業 聯 會 發 言 人 表 示 ， 贊 同 設 立 保 單 持 有 人保 障 基 金 ， 正 與 政 府 商 討 細 節 。
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本 港 保 險 業 務 去 年 保 費 收 入
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一 般 業 務 ： 意 外 及 健 康 收 入 ： 72.06 億 元
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一 般 業 務 ： 一 般 法 律 責 任 收 入 ： 61.02 億 元
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一 般 業 務 ： 財 產 損 壞 收 入 ： 56.94 億 元
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一 般 業 務 ： 汽 車 收 入 ： 28.4 億 元
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一 般 業 務 ： 貨 運 收 入 ： 12.82 億 元
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一 般 業 務 ： 其 他 收 入 ： 39.15 億 元
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總 數 ： 270.39 億 元
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長 期 業 務 ： 投 資 相 連 人 壽 收 入 ： 361.07 億 元
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長 期 業 務 ： 人 壽 收 入 ： 240.54 億 元
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長 期 業 務 ： 其 他 個 人 業 務 收 入 ： 2.56 億 元
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長 期 業 務 ： 非 退 休 計 劃 團 體 業 務 收 入 ： 2.18 億 元
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總 數 ： 606.35 億 元
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註 ： 保 費 收 入 未 計 長 期 業 務 累 積 收 入
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資 料 來 源 ： 保 險 業 監 理 處
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集 資 方 式 有 分 歧 保 險 業 盼 政 府 先 注 資
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保 險 業 與 港 府 已 就 設 立 保 單 持 有 人 保 障 基 金 達 成 共 識 ， 但 基 金 的 集 資 方式 仍 有 分 歧 ， 保 險 業 一 直 希 望 由 政 府 先 注 資 首 筆 款 項 ， 或 向 銀 行 貸 款 ， 然 後 向 投 保人 徵 費 ， 可 令 徵 費 金 額 減 至 最 低 ， 亦 可 盡 快 有 一 筆 龐 大 資 金 應 付 緊 急 需 要 。 但 政 府則 認 為 不 應 由 公 帑 ， 即 納 稅 人 承 擔 責 任 ， 應 直 接 向 投 保 人 徵 集 ， 由 投 保 人 分 擔 較 為合 理 ， 又 指 港 府 已 建 立 嚴 格 監 管 制 度 ， 本 港 保 險 業 經 營 健 全 ， 毋 須 急 於 巨 額 注 資 成立 基 金 。 性 質 接 近 的 銀 行 存 款 保 障 基 金 ， 也 是 由 徵 費 陸 續 滾 存 。
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政府 計 劃 效 法 銀 行 存 款 保 障 基 金 ， 劃 一 向 存 戶 徵 費 比 率 。 將 來 實 施 保 單 持 有 人 保 障 基金 時 ， 會 立 刻 開 始 向 投 保 人 徵 費 ， 但 徵 費 比 率 會 定 在 低 水 平 ， 預 計 為 保 費 的 1% 至2% 。
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以 現 有 的 汽 車 第 三 者 保 險 的 賠 償 基 金 為 例 ， 20 年 前 成 立 ， 徵 費 比 率 為 3% ， 至 今 已 滾 存 20 億 元 ， 足 夠 應 付 需 要 。
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星 輝 保 險 清 盤 ， 政 府 與 保 險 界 都 認 為 有 必 要 設 立 保 險 基 金 。
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