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面對來勢洶洶的疫情，香港人真正要擔心的不只是疫情失控，更是因特首失控而最終引致局勢不可收拾。特首失控，違背民意及專家意見早有前科，之前的反送中運動便是至佳的例子。 5 _9 ?$ m2 |8 v0 \8 g7 d5.39.217.77:8898. m# C! q; P# h+ Y
武漢肺炎已在社區爆發，到處人心惶惶，四出爭購口罩、糧食和生活必需物資。但這一切觸目驚心的場面，只出現在香港，如新加坡等城市即使遇上同樣疫情也沒有兵荒馬亂，連澳門也比香港好。問題的重點並非疫症，而是應對疫情的政策，及制訂對策的管治制度。 + @( F m% V& @公仔箱論壇5.39.217.77:88982 C7 Y4 p& ~' Q( f; E, @1 E/ z: M
上一次香港人要突然衝出街搶米、搶物資，要追溯到差不多40年前的八十年代初。當時中英正就香港前途談判，英國在九七後撤出香港的消息傳出，形同世界末日來臨，巿民立即四出搶購物資，也觸發了日後的移民潮。這亦是香港人第一次對中國的管治制度或具有中國特色的管治制度，用脚、身體、購物或其他非選票的方式，進行全民不信任公投。 4 C6 J+ E2 f% |5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb. S: _% A* r2 q# A, h7 h6 E; d0 [
即使當年如何兵荒馬亂，也從未出現過香港被其他國家「封關」。今天，不少國家已大幅減少，甚至完全停飛來往香港的航班，香港人也被一些國家拒絕入境。換句話說，在這場疫症中，香港已經失去了我們一向引以為傲的國際大都會地位。若疫情進一步在社區擴散，到時各國撤僑，金融人才外逃，香港連作為經濟命脈的國際金融中心的地位也不保，便會全面淪陷。 7 r* E( m% P, W) y6 O3 [) I4 c5.39.217.77:8898公仔箱論壇# V( M4 v" @; e: `0 F
從歷史角度，人類在與疫症的漫長戰爭中，其實早已爭取到重要的勝利。雖然人類不是找到對付每種疫症的特效藥，但一早掌握了有效阻止疫情擴散的方法，就是把患者隔離，減少接觸。因此，在現代社會中，任何大規模的疫症爆發，所反映的絕對是人禍多於天災，而在香港亦不例外。 $ {! G5 h6 T9 `0 i6 V, @! A$ o " S( u4 c6 Z8 c3 W. d' G5 Dtvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898, @- r" O0 ~3 B: k% _: z1 A
荒謬制度縱容特首失控tvb now,tvbnow,bttvb7 i) D. \$ i9 T/ I$ R. ^: j; U4 M
香港目前面對的真正危機和問題，根本不是疫情失控，而是負責指揮大局、制訂抗疫政策的特首失控，而她的失控，很大程度上凸顯了香港政治制度的缺失與漏洞。無人清楚特首在抗疫政策上，處處違背強大的全民共識，和經常忽視專家和醫生的科學意見的真正原因，有人說她是想向香港人報復，或是性格有缺陷，愛跟其他人作對。不管真相如何，放在眼前的客觀現實是，特區政府在應對疫情上，經常落後於形勢，唔湯唔水，做一半唔做一半，使全民對政府抗疫能力的信心盡失。公仔箱論壇; C7 M: J5 r b# k
/ F9 _8 ~3 q7 {- `" b: @公仔箱論壇從政治或管治制度的角度分析，透過觀察政府抗疫的失敗表現，我們看到香港的政治制度起碼存在兩個根本問題。第一，在過份迷信行政主導的模式下，把過多的權力放在一個人，即是特首之上。第二，當我們對特首的表現不滿，想更換她的時候，原來是相當困難，甚至是無計可施，這無疑是變相地再加強她的權力，使她更隻手遮天，為所欲為。公仔箱論壇: v3 Z. R* m. p1 t
( m; p0 i& U! Atvb now,tvbnow,bttvb《基本法》只提及特首是要由中央委任，但沒提到中央可以如何合法地解除其權力。雖然第52條規定，特首「因嚴重疾病或其他原因無力履行職務」時必須辭職，但執行上有巨大的問題，正如現時坊間不少人質疑林鄭月娥在精神或情緒上出現問題，不宜再出任特首。但當特首覺得自己無問題，自我感覺良好，又拒絕求醫，市民又奈她何？公仔箱論壇# k& S5 k! R; J4 ?$ n8 N
* f. ~" z# c0 }1 J8 g' htvb now,tvbnow,bttvb這場疫症使香港人看到生與死的一綫之差、人生無常的同時，希望巿民也認識到縱容特首失控的荒謬制度。 0 r0 b& R# g0 C$ ~6 a7 n$ G u' v& Y5.39.217.77:88985.39.217.77:8898$ H$ \- e8 a1 K, R0 b. O
黃偉豪公仔箱論壇1 |" V, h o4 w# C; z) k$ y
中大公共政策研究所副主任
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