c6 O$ V E8 l1 L9 p7 M; p公仔箱論壇 西方發達市場經濟國家沒有實行計劃生育政策，但是，也沒有出現所謂人滿為患的問題，這是因為生育權首先是公民的自主權利，公民是否生育子女，應當由家庭成員來決定，國家計劃生育政策提倡而不是強迫。如果家庭收入相對較低，或者家庭收入不穩定，國家沒有建立完善的醫療、教育和住房保障，家庭未必願意多生育子女。這一點在發達市場經濟國家表現得尤為明顯。國家改變計劃生育政策之後，必須創造良好的條件，鼓勵家庭成員生育子女，因為只有這樣，才能真正實現人口的可持續增長，也只有這樣，才能從根本上改變中國的人口結構，防止提前進入老齡化社會。 $ p9 V2 O' `; G" z# ] 6 m# ^$ N; @4 U 部分計劃生育主管部門工作人員認為，政府應當未雨綢繆，做好充分的準備，迎接生育高峰，一些學者推波助瀾，發表文章認為，中國可以改變計劃生育政策，但是，萬萬不可操之過急，如果在計劃生育政策問題上忽左忽右，那麼，有可能會導致中國人口結構發生紊亂，甚至有可能會拖延中國現代化的步伐。中國正徘徊在中等收入陷阱邊緣，如果出現大規模的生育高峰，那麼，中國很可能會出現經濟增長速度放緩，社會保障壓力增加，居民的實際收入減少，家庭負擔越來越重的現象。政府制定人口和計劃生育政策的時候，一定要統籌兼顧，千萬不能為了解決勞動力短缺的問題而鼓勵生育，因為那樣做可能會增加政府的社會保障壓力，甚至有可能會讓一些家庭重新陷入貧困。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% m+ e& G0 E7 U+ r& t5 ]
/ k8 ^) R0 v G9 ~ 殘酷的事實證明，一些學者關於計劃生育的論述完全是杞人憂天。修改人口和計劃生育法鼓勵生育兩個子女之後，部分地區人口不升反降。之所以出現這種現象，是因為社會生活壓力越來越大，住房、醫療、教育支出使一些中產階級家庭不堪重負，動輒數以萬計的學費，讓那些準備生育第二個孩子的家庭，不得不改變自己的生育計劃。如果不採取切實有效的措施，減輕家庭成員的壓力，那麼，中國很可能與多數發達國家一樣，很快出現人口負增長的現象。 3 C: Q0 N$ d: B- T! F W t2 f& T5 Y- \+ A" N5.39.217.77:8898 為了解決人口增長緩慢的問題，一些學者絞盡腦汁，向政府提出建議，希望國家採取強制措施，迫使家庭成員多生育子女。這是從一個極端走向另一個極端。按照一些學者的說法，“設立生育基金制度”是為了鼓勵家庭生育子女，如果生育兩個以上子女，可以申請取出生育基金，並且領取生育補貼；如果家庭沒有生育第二個子女，那麼，繳納的生育基金只能等到退休時候才能取出。生育基金採用的是現收現付，其個人累計繳納而尚未取出的生育基金，可用於政府對其他家庭的生育進行補貼，不足部分由政府財政補貼。坦率地說，這是通過加重家庭成員負擔的方式，強迫家庭成員生育子女。這是對公民生育權赤裸裸地侵犯，難怪一些新聞媒體發表措辭嚴厲的評論，認為這樣的觀點禍國殃民。 7 m0 D u" T: x Stvb now,tvbnow,bttvb 0 ^' ]" v! X: p2 J+ |, {TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 國家不是不能制定政策獎勵家庭成員多生育子女，但是，如果通過徵收基金的方式，迫使家庭成員放棄自己的自主權利，那麼，就是把公民當作生育機器。這樣的觀點理應遭受批判。我國人口和計劃生育法明確規定，“國家設立、健全基本養老保險、基本醫療保險、生育保險和社會福利等社會保障制度，促進計劃生育”。這說明我國計劃生育法對於確保公民生育權實現做出了非常明確的規定。 5 }7 W+ T) |5 h( D d3 F7 I
' u, K1 i( l' i1 `5.39.217.77:8898 我國社會保險法明確規定，職工應當參加生育保險，由用人單位按照國家規定繳納生育保險費，職工不繳納生育保險費。用人單位已經繳納生育保險費的，其職工享受生育保險待遇；職工未就業配偶按照國家規定享受生育醫療費用待遇。所需資金從生育保險基金中支付。生育保險待遇包括生育醫療費用和生育津貼。 公仔箱論壇# g. m; H: b" `% b* r
/ D' Y+ p4 e* B1 [' _tvb now,tvbnow,bttvb 由此可見，為了鼓勵家庭生育子女，我國社會保險法已經規定了生育保險，並且將職工排除繳納生育保險費之外，這樣做的目的是為了減輕職工的社會保險負擔。部分學者之所以建議應當徵收生育基金，就是因為他們不了解我國生育保險制度，當然也不了解公民生育權，為了增加人口不擇手段。 5.39.217.77:8898 q3 P# j( d6 p& D. k, D
6 H* A8 g R; s ?4 J- v5 ]8 l- s 當然，如果僅僅是設立生育保險，用於支付生育子女的醫療費用，那麼，不足以激發家庭成員生育子女的熱情。說到底，計劃生育政策核心就在於優生優育，對家庭成員生育子女不僅不能作出限制，反而應當創造良好的條件鼓勵家庭成員多生育子女，因為只有這樣，才能解決生育率過低而導致人口增長緩慢的問題。 . L `% S" f: \, t1 u0 p N
7 v2 ^% |3 j7 L4 C8 K1 N' _0 O 無論是俄羅斯還是新加坡在鼓勵家庭成員生育子女問題上都作出了巨大的努力，但是，從實際的效果來看，這些國家人口增長速度並沒有發生實質性的變化。當居民收入達到一定水平，社會結構相對穩定的國家，居民衣食無憂，可以從政府獲得基本的社會保障，因此，他們沒有必要在增加家庭負擔的情況下生育子女，家庭成員也沒有生育子女的願望。解決國家人口結構問題，一方面要創造條件，讓人民安居樂業，對未來有美好的預期，另一方面還必須春風化雨，努力營造良好家庭環境，從而使家庭成員願意生育子女。 tvb now,tvbnow,bttvb0 k# @7 b. K r3 e- h# F/ d
