標題:
[澳門]
中央招聘勞民傷財活折騰
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作者:
folee0001
時間:
2018-4-3 10:03 AM
標題:
中央招聘勞民傷財活折騰
統考開支大難杜絕用人唯親
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當局指過渡期後可合併考試
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【2018年04月01日-星期日-澳門新聞】特區新公務員招聘制度被喻為「現代科舉」,每次均出現萬人應試場面,而新制度下投考人等待考試時間更長,投考者要奔波於不同部門應試,統考成本開支非常龐大,勞民傷財的同時,更未能完全杜絕用人唯親,被指「新不如舊」。行政公職局公務人員規劃及招聘廳廳長馮方丹表示,目前不同部門同一時間開考屬過渡期,新修改的統一招聘制度生效後,未來可以由公職局協調,與有需求的部門合作開考相關職位,將多個部門考試合併,避免出現現時浪費資源的情況。
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澳廣視電視台時事節目《澳門論壇》今邀請行政公職局公務人員規劃及招聘廳廳長馮方丹、社會綜合研究學會會長葛萬金、議員林玉鳳、民建聯理事長李良汪、公共行政學會理事長蔡強出席,探討公務人員中央招聘制度。
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頭尾4年公布名單違行政高效
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2016年開考的二等高級技術員(430)、二等技術輔導員(260)及勤雜人員三項職程,待至今年才進入第二階段的「部門試」。新招聘制度下,部門各有各考,其中技術輔導員共31場部門試,不少考生為加入公職漁翁撤網,即使個別部門只有1個空缺,也吸引數千人報考,新招聘制度被社會批評費時及浪費行政成本,更令投考者疲於奔命。
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葛萬金表示,統考原意是好,為招聘人才統一考試,但在實施過程中出現不少值得關注的問題,例如時效太長,政府由2016年第三季刊登招聘,到現在2018年才剛完成專業筆試,部門面試仍未進行,估計面試後,政府要到兩年以後才可以公布確定名單,這與政府提倡行政高效背道而馳。
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他稱,該會收到很多考生的意見,反映投考者要奔波勞碌報考多場考試,對考生造成一定壓力。因為有很多考生都是現職公務人員,即使考試訂在星期六、日,他們都可能要向部門請假,影響他們的工作。一些相同範疇的法律,為何部門要分別各自開考?
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訂事前中後監察機制增公平性
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他建議行政公職局可以優化,減輕考生壓力,「因為基本上同一範疇部門的考試,基本上專業要求內容都差唔多,可能只係部門組織章程上有唔相同」。另外,考試成本貴,兩萬幾人參加一次考試,要分開不同課室,邀請監場人員,有關開支非常龐大,他要求公職局在檢討招聘制度時,公布每次招聘的成本開支。目前高級技術員空缺183個,二等技術輔導員空缺163個,單是這300多個空缺,當局要為每個技考者虛耗的成本是多少?
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葛萬金表示,統考原意是為杜絕任人唯親,然而中央招聘不能完全杜絕任人唯親,因為第二階段的專業面試,仍由原部門、外邀1名行政公職局人員,以及部門人員組成面試委員會舉行專業面試,亦可能出現選「自己友」情況,他建議改革典試委員會,邀請專家擔任評審,甚至增加典試委員會成員數目,增加面試公平性和杜絕任人唯親。
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李良汪則以「身心疲憊,勞碌奔波」形容考生心情,很多部門的二等技術輔導員職位考試,職務特性相近,他認為有條件在統一筆後,由部門進行面試,減少多個部門在同一時間開考;他又建議設事前、中、後監督機制,增加公平性。
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馮方丹表示,政府推行統一招聘制度,是為杜絕任人唯親、私相授受。而在實施過程中,當局發現分配到不同部門的人員,可能會出現錯配、不適合部門或不是投考者「心水」意願的情況。為此,當局不斷修訂完善相關制度,在14/2009公務員職程制度未修訂前,430、260、勤雜人員開考,屬中間過渡期,用一次開考、兩個程序的方式進行,當完成綜合能力考試後,部門要在一定時間內同一時間開展第二階段專業能力考試,所以才會出現同一時間有25個部門舉行33次考試的情況。
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有需求部門可合作開考同職務
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她透露,新修改的統一招聘制度生效後,已回應了社會訴求,日後綜合能力考試完結後,部門可按各自需要安排開考。
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她舉例指,例如倘若各個部門都需要招聘260職位,而又具有共同職務,未來可以由公職局協調,與有需求的部門合作開考相關職位,將多個部門考試合併,避免出現現時浪費資源的情況。今年內計劃開設3個以學歷程度的綜合能力考試,除已推出的小學學歷程度考試外,第三季和年底將分別推出大學和專科學歷考試,投考人只需參與自身具備的最高學歷考試。
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