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標題: [時事討論] 社評：中國應積極面對特朗普的不確定性 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2017-1-30 08:13 AM 標題: 社評：中國應積極面對特朗普的不確定性

特朗普將正式就任美國第45任總統。特朗普上台將使美國政府未來對外政策不確定性陡然上升。

　　從表面上看，特朗普上台後可能將拋棄“亞太再平衡”這種字眼，不會再使用諸如“亞洲再平衡”、“重返亞太”等這些令人回到冷戰時期的詞語。但是，作為一個精明的成功商人，特朗普將更務實地採取更符合美國國家利益的政策，以繼續保持美國在全球的領導地位，維護美國的國家利益。

　　從長遠來看，特朗普不會也不可能動搖美國在亞太地區戰略的根基，亞太地區將成為特朗普任內遏制中國的前沿地區，特朗普版“亞太再平衡”有可能超過奧巴馬時期的力度。6 _  O% {8 f. G' Z

　　在競選階段，特朗普曾信誓旦旦地表態要包括廢棄奧巴馬總統任期內最重要的“亞太再平衡”戰略。但是，面對中國日益崛起和日趨強大，特朗普上任後會對中國更為強勢、更強硬，並且，特朗普在亞洲表現得將更為強勢。
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　　從特朗普組閣來看，基本上都是商界精英，特朗普要打造的是一個以經濟、金融和貿易高管爲主的政府團隊，無疑會給中美關係帶來不確定因素，中國的新一輪發展將不得不面臨新的嚴峻挑戰。公仔箱論壇% @8 \& a9 G% C' e2 U
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　　首先，在地緣政治領域，特朗普上台將以非專業、非常理的方式處理美國對外事務，由於其缺乏國際經驗，其過於強勢的決策風格將可能導致國際變局發生重大變化，並促使一系列地緣政治熱點問題升溫；同時，特朗普可能在亞洲部署大量美國軍事力量，實施更積極的干預主義政策。地區權力格局將發生巨大變動，從而可能會出現一定程度上的政策混亂。特朗普將強化與俄羅斯的關係，“聯俄抗中”將成為特朗普對外政策的主軸，“中俄美”三角關係將朝著有利於美、俄方向發展，中國對美、俄的雙邊關係將更為複雜化；而且，美國將加強與歐洲國家的關係，並進一步穩固美國在亞洲盟友的戰略關係，強化美日同盟和美韓關係，鼓勵日本和韓國對華制衡政策，繼續穩固美國在亞洲的地位，以全方位遏制中國崛起。tvb now,tvbnow,bttvb- z1 |- q% I' n

　　其次，在安全領域，特朗普更加偏好硬實力，“以實力謀求和平”。特朗普領導下的美國將秉承里根總統冷戰時期的外交政策，特朗普上任後將著力解決美國國防資源短缺問題，希望加大軍事方面的投入來重塑美國在全球的軍事力量與領導地位，強化美國海軍建設，擴大海軍規模，增加海軍軍備，擴大陸軍和空軍力量，美國海、空軍將相互協調，並與亞太盟友聯合行動，以維護美國在亞洲的利益，保障亞洲的自由秩序。特別是在東亞地區，特朗普將更為強硬，朝鮮核問題將成為特朗普打壓中國的一道難題。
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　　特朗普上台後，美國將會繼續在亞太地區奉行嚴厲遏制中國的政策，通過各種形式的介入，試圖將中國拖入四面出擊、疲於應付的不利局面。而且，特朗普還將積極利用南海問題頻頻向中國發難，美國將進一步加強在東盟地區的軍事存在，美國將推行更加積極的政策，強化發展與菲律賓、越南以及其他與中國存在南海爭議國家的關係，不斷提高中國與越南、菲律賓和日本等國家圍繞南沙群島和釣魚島的領土爭端的不確定性，抗衡中國，以平衡中國在南海地區的影響力，並將增加中、美爆發危機的風險性。
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　　中國在進行戰略對衝時，需要分清主、次矛盾，把握強硬與妥協的度，避免在南海地區與美國形成直接的軍事對抗，以維護中國的國家利益。tvb now,tvbnow,bttvb8 X( p. R- h4 r. ?. ~" i- _2 T
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第三、在經濟方面，特朗普上任後將廢棄TPP（跨太平洋夥伴關係協定），原本是奧巴馬用來遏制中國發展的TPP將被特朗普擱置一邊，特朗普將會以一種更積極的雙邊貿易協定來替代TPP。特朗普上台後將採取諸多逆全球化的政策，以使更多的資本回流美國。7 ~6 w  O9 N- d

　　而且，特朗普上台後將加大貿易保護力度，有可能向中國出口美國商品加收相當的關稅。將嚴格限制中國企業在美國的活動。特朗普將採取更為激進的貿易政策，聚焦中、美雙邊貿易協定，和中國展開激烈競爭，同中國“搶生意”。特朗普的貿易政策將更具保護主義色彩，成為影響未來中美貿易關係穩定與發展的消極因素。“以經促政”將成為特朗普對華政策的特征。
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　　同時，美國也將會利用匯率問題對華發難。美國很可能將中國列入匯率操縱國的黑名單，實施報復性措施，並可能對從中國進口的特定商品徵收懲罰性關稅。特朗普上台後可能採取低利率的寬鬆美元政策，可能會引發新一輪全球範圍內的貨幣戰爭，破壞全球經濟穩定與地區經貿政策的協調，無疑會加大中國經濟恢復的難度，增加中國“供給側結構性改革”的難度。
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　　中美關係是當今世界上最重要的雙邊關係之一，中、美兩國關係的重要性已超越雙邊範疇，中、美兩國關係的發展對世界的穩定具有十分重要的意義，攸關兩國人民的福祉和亞太地區乃至世界的和平穩定與發展繁榮。一個穩定發展的中美關係符合中、美兩國的利益，也是兩國人民和國際社會的共同期待。
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　　實際上，經過近40年的磨合，中、美兩國已形成“你中有我”、“我中有你”的局面，相互依賴度不斷上升。儘管中、美兩國處於事實上不對稱的態勢，但是，為了中、美兩國共同的利益，為了維護全球的穩定與繁榮，中、美兩國應攜起手來，共同努力，積極尋找兩國公約數，求同存異，繼續推動雙邊關係，增進互信，加強務實合作。
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　　因此，特朗普上台對中國而言既是機遇也是挑戰，對中國的實力運用與外交智慧都提出了非常高的要求。從積極角度考量，特朗普政府可能帶來的政策災難性及其嚴重性不大。但是從消極角度考量，特朗普上台可能導致美國政府陷入不斷內耗、無所作為的境地，降低美國對國際體系的影響力，將加速全球國際關係的碎片化。

儘管特朗普上台後將顯現出更多“不確定性”的一面，中國應審慎應對、冷靜觀察，做好應對準備，保持戰略定力，避免過激反應，以不變應萬變，直面問題、解決問題，早日實現平穩的良性互動，避免和防止戰略誤判與操作失誤引發的衝突，減少對抗。7 `( w% ~8 J0 a. x: Z/ U! h- A
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　　針對特朗普經濟行為對全球經濟治理和整體經濟格局所帶來的衝擊和不確定性，中國應積極調整對美政策，主動積極地加強中國對全球事務的協調與整合，最大限度地維護中國的國家利益。

　　因此，中國積極秉持“不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏”原則，相互理解、尊重和照顧彼此核心利益和重大關切，中、美兩國應積極創新、規範雙方互動模式，加強危機管理，減輕中、美兩國戰略博弈引發的安全困境，管控雙方在熱點地區的戰術博弈引發的突發危機，通過制度化措施增強彼此戰略互信，提供雙方危機管控能力，共同努力，平衡戰略對衝，保障兩國關係的長期穩定，為全球提供更多的公共產品，促進中、美兩國及全球經濟實現可持續、強有力的增長。tvb now,tvbnow,bttvb: U$ J" p4 ~# D3 O' _0 P
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　　中國應積極、主動地與特朗普治下的美國開展務實合作，管控彼此分歧，加強彼此溝通與協調，相向而行，推動和促進中、美雙方高層持續的良性互動；化“危機”為“機遇”，使周邊地區成為中國穩定的權力輻射區，避免中國周邊地區被失衡的權力格局進一步撕裂而成為地緣政治上的破碎地帶，變成不斷給中國帶來安全挑戰的麻煩之源。
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　　針對特朗普上台後可能強化貿易保護主義及廢棄TPP的不確定性，一方面不斷改善外資在中國的營商環境，更多地開放中國的市場；另一方面中國應將亞太自貿區、“一帶一路”沿線國家自貿區建設提升至中國全部對外經濟戰略的核心地位，積極利用“一帶一路”加快推進區域貿易和投資一體化機制建設，以抵禦美國的貿易保護主義傾向和逆全球化傾向，積極維護國際自由貿易體制；避免與美國正面展開“貿易戰”，積極做好各種應對預案，通過WTO等爭端機制把中美之間的貿易爭端和摩擦控制在法律與技術層面。; l! l, x$ b8 R9 O
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　　同時，中、美兩國應繼續積極利用好現有的對話機制，不斷加強雙方人文交流，繼續推動中、美兩國關係在新的起點上取得進展，保持中、美關係良性發展，積極構建全球政治、經濟新秩序，有效維護好中國的國家利益。

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