標題:
[中國內地]
設立國家監察委 政治改革始脫敏
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作者:
serrurier
時間:
2016-11-10 08:13 AM
標題:
設立國家監察委 政治改革始脫敏
本帖最後由 serrurier 於 2016-11-10 08:34 AM 編輯
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設立國家監察委
政治改革始脫敏
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內地當局日前決定在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點，這是中共反腐鬥爭開展幾年來最重大的一次體制突破，原本一直被視為禁區的政治體制改革開始脫敏，中共或許將迎來新一波的政改浪潮。
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今次監察委員會的設立，實現了中共黨的監督和行政監督的無縫銜接，使紀委與監察委辦公實現「一體化」，解決紀委難以直接適用國家法律的問題。當局這種操作是打破黨政藩籬的重要嘗試，對行使公權力的公職人員監察全面覆蓋。
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中共建政後建立一黨執政政治體系，到上世紀八十年代通過憲法確定一府兩院架構，之後幾乎沒有對政治體制架構作出重大改革，尤其是胡耀邦、趙紫陽力推黨政分開的政治體制改革，被黨內左派認為是走自由化道路之後，政治體制改革就成為一個敏感詞。而今次試點則是開啟中共第三次政治體制改革，表明習近平有更大的雄心及魄力進行體制性的創新。
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機構臃腫
人浮於事
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眾所周知，政治體制改革不僅牽動各方利益，也涉及整個政治架構的穩定，稍有不慎，就可能引發巨大的政治風波及社會動盪。當年胡耀邦、趙紫陽就是因為動作過大，遭到巨大阻力，也間接引發「六四」悲劇事件。江澤民、胡錦濤兩人要麼動力不足，要麼權威不足，都沒有推動政治體制改革。前總理溫家寶雖然不時站出來喊幾聲，但由於其弱勢地位，在黨內極少引發共鳴。
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而習近平新近加冕「核心」之位，在黨內樹立絕對權威，再加上之前的反腐整風，黨內各派系及山頭全面重組，既得利益集團不是被摧毀，就是被收編，因此進行政治體制改革的條件已初步成熟。而且當局通過反腐這個主題切入，也易得到黨心民意的支持。
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事實上，習近平上台後，改革力度之大早已讓各方有所領略，比如成立中央國家安全領導小組、中央全面深化改革領導小組等統率機構，而軍隊改革方面更是翻天覆地，七大軍區變成五大戰區。早前有傳聞，中共十九大將取消政治局常委會，做實中央書記處，現在看來也不是空穴來風。
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按照中共現行體制，政治局常委會處於權力金字塔的最頂端，次一級是中央政治局，還有一個中央書記處主持日常工作，再加上一系列的領導小組及委員會。最高層疊床架屋、機構臃腫、人浮於事的現象相當突出，不僅導致權力分散內耗，決策低效，而且容易形成山頭派系，加劇政治鬥爭，與現行訊息社會需要高效決策背道而馳。取消政治局常委制之後，總書記的權威將大大增強，為今後實行總統制打下基礎。中共政治體制改革的列車開動之後，一切皆有可能，各方不妨拭目以待。
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