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[時事討論]
立法會宣誓啟示錄之二
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作者:
宗道
時間:
2016-11-1 01:24 PM
標題:
立法會宣誓啟示錄之二
本帖最後由 宗道 於 2016-11-1 02:31 PM 編輯
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立法會宣誓啟示錄
之二
. B' d) k6 |8 K0 a
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立法會議員宣誓鬧劇一幕接一幕,幕幕高潮幕幕金,睇到
市民
眼
都
凸
。
宣誓
與
監誓
都暴露出未有依法辦事,情節極為嚴重,無規矩不能成方圓,
立法會
變
成爛攤子
,早有「垃圾會」之美譽,
沒有最爛只有更爛,
到底
爛
至何等程度無法想像。
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宣誓
事宜
爭議不止亂作一團,
不是什麼
挑戰「一國」
導致,而
是監誓
從來都是有法不依
無界馬虎了事,
監誓
更錯誤地共識為
容許
議員宣誓二次
,才是造成亂局的主因。視
監誓
為
《宣誓及聲明條例》
第
19
條
授權
,
《基本法》
第
七十三
條
及
明確
規定,
不是立法會職權。
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《宣誓及聲明條例》
第
19
條
規定,
立法會議員須於其任期開始後盡快作出立法會誓言,該項誓言
─
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(a)
如在緊接立法會全體議員普通選舉後的立法會會期首次會議上而又於選舉立法會主席之前作出,須由立法會秘書監誓;
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(b)
如在立法會任何其他會議上作出,則須由立法會主席或任何代其行事的議員監誓。
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《宣誓條例》第
19
條
及
《立法會議事規則》
第十八條
(
1
)
明確規定,
議員宣誓
須於
會議
進行,並須
為第一
處理事項
。
程式是根據
《基本法》
第一百零四
條
「
議員在就職時必須依法宣誓
」的原則而規定。完成
宣誓議員
已正式就任,可參加議事及表決。
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如未能列席
首次會議
宣誓
,
19
條
(b)
賦予
議員
一次補
誓
機會,訂明「可
在立法會任何其他會議
」
上作出
,
規定
須由立法會主席或
代其
行事的議員
監誓
。
「可
在立法會任何其他會議
」上
宣誓
,
條例已隱含
規定,
未能參加
首次會議
宣誓
的
議員
,
須主動向
立法會
提出補
誓
要求。
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立法會秘書
及
立法會
主席和代主席
行事的議員
都是法例授權
監誓
,彼此不存在從屬關係,
立法會秘書
監誓
的裁決,已具法
律
效力,只能通過司法程序推翻,
主席無權否決
秘書
長的裁定
。但資料顯示
監誓
的實際操作,
主席的裁決一直是最高裁決,可否決
秘書
長的決定。
2012
年議員宣誓
,
主席
曾鈺成
推翻
秘書
長的決定,並
容許黃毓民議員再次宣誓
,操作相當荒謬。
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10
月
18
日,
立法會主席梁君彥
蕭規曹隨
,
推翻
立法會
秘書長陳維安
的
裁定
,宣布
首次會議
的宣誓,姚松炎、黃定光、梁頌恆、游蕙禎及劉小麗宣誓無效,明日
大會需
要重新宣誓。
同日
傍晚
,
律政司向法院申請緊急聆訊,
就立法會主席梁君彥容許議員重新宣誓的決定
申請司法覆核
,
並申請臨時禁制令,禁止立法會主席處理或容許梁頌恆及游蕙禎重新宣誓。法院受理司法覆核
,
拒絕批出臨時禁制
令
,觸發軒然大波。
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10
月19日星期三大會,宣誓
為第一
處理事項
,
首先安排5名議員重新宣誓。當黃定光宣誓完畢
,
姚松炎
正在
宣誓
時,
建制派議員先後離場
,
策動流會
阻止
主席
監誓
。
梁頌恆、游蕙禎及劉小麗未能宣誓
,
主席梁君彥
決定下
星期三大會
再為三人
監誓
。
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10
月
25
日,立法會主席
梁君彥
會見傳媒
,表示
關注到
39
位建制派議員明言會不惜任何代價阻止兩位議員宣誓
,
如果仍
將
梁頌恆及游蕙禎議員的宣誓列入
明日
議程,後果將會是立法會運作完全停頓
;
考慮對立法會運作的影響
,
有關個別議員的利益,
決定
押後為梁頌和游蕙禎議員監誓,直至原訟法庭就有關的司法覆核申請作出裁決。梁君彥
強調,是根據
《議事規則》第
19
條(
1
)
,
行使決定立法會會議議程的權力
。
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《宣誓及聲明條例》
第
19
條
規定
議員須盡快作出誓言
,
(b)
項訂明未
宣誓
的
議員
,可向
立法會任何會議
提出
宣誓
要求。
《立法會議事規則》
第十八條
(
2
)規定,進行「宗教式或非宗教式宣誓」,
無須事先作出預告
而進行
,亦不
須先獲立法會主席許可
。會議
進行宣誓,不是立法會議事項目,
根本不需
也不能夠
列入議程
,規定列入大會議程更絕對荒謬。會議
進行宣誓
與
《議事規則》第
19
條(
1
)
是風馬牛不相及,
宣誓鬧劇
名符其實
幕幕高潮幕幕金
。
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梁頌恆
表示
,議事規則容許欲宣誓的議員參與會議
,
假如未能入去參加會議,
點樣行使議事規則
?質疑建制派
的指責
犯下基本邏輯謬誤。
不讀聖經不知禮,唔熟讀基本法,就根本不知道什麼是
基本邏輯
。由「鴨脷洲口音」變調為「泛民口音」就更難聽,「泛民口音」通常都是顛倒黑白指鹿為馬,
宣誓
風波
「泛民」又食住上謀求最大利益,
梁頌恆
同
游蕙禎
被人利用咗都唔知發生咩事。
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監誓
不是立法會職權,因此
進行宣誓
不
須先獲立法會主席許可
,現時
議員
補
誓
,
須書面向
主席
申請的規定,
明顯與
第十八條
(2
)
的
規定
相牴觸。
議事規則容許議員參與會議宣誓
,但
議事規則
規定由秘書處負責安排立法會運作,
議員
要求
宣誓
,應該知會秘書處安排,唔可以直闖
會議
廳強迫
宣誓
。
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議員宣誓法例規定須在立法會會議進行,但宣誓純屬監誓人與宣誓議員的事宜,是不需進行議決的事項,同其他出席議員無關,
其他議員無權議論
。強闖會議廳要求宣誓,以及製造流會阻止主席監誓,同樣是離晒大譜,全體議員水平都好撚低。物必先腐而後蟲生,立法會長期管而不治,是亂局主因,監察自己都無能為力,立法會又點樣監察政府?
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