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阿富汗民眾深陷人道主義危機
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作者:
qqonqq
時間:
2016-10-28 07:17 AM
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阿富汗民眾深陷人道主義危機
10月27日電／阿富汗西部古爾省省長穆罕默德·納賽爾10月26日證實，該省至少36名平民25日晚被武裝分子槍殺，原因是報復阿安全部隊此前對這些武裝分子的打擊。19日，聯合國駐阿富汗援助團（簡稱“聯阿援助團”）發布的今年前三季度阿富汗平民傷亡報告顯示，今年1月1日至9月30日期間，聯阿援助團記錄了8397名與衝突有關的阿富汗平民傷亡，其中2562人死亡，5835人受傷。阿富汗民眾深陷人道主義危機。
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美國及北約採取“逃跑和回避的態度”
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報告分析指出，地面交戰仍是造成阿平民傷亡的主要原因，其次是包括自殺式襲擊在內的多種襲擊。此外，今年前三季度，支持阿政府的軍事力量開展系列空襲行動引發的平民傷亡呈顯著上升趨勢。和去年同期數字相比，這一比例提升了72%，1／3平民傷亡由國際駐阿聯軍造成。
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巴基斯坦專欄作家、前警方工作者胡馬雲·沙菲認為，阿富汗慘遭戰爭蹂躪的悲劇沒有得到解決的跡象。美國自2001年10月以來，借“反恐”名義在阿發動戰爭已經過去15年，在此期間，阿富汗和平進程沒有任何超越初步接觸的進展，美國和北約必須反思。阿富汗戰爭給該國帶來了令人震驚的破壞和死亡，大量毫不知情的阿富汗平民被迫遠離家園，遭受痛苦。
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儘管以美國為首的國際駐阿聯軍已於2014年底正式結束作戰任務，但美國駐阿部隊目前仍維持約8500人規模。阿富汗國家安全部隊在美國地面和空中部隊支援下同塔利班進行著激烈戰鬥，塔利班卻呈現出死灰複燃的局面。塔利班已經在阿北部昆都士省取得強勢地位，在阿南部赫爾曼德省占據了該省14個區中的7個。與此同時，極端組織“伊斯蘭國”在阿富汗的發展，正逐漸成為一個不容忽視的威脅。
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胡馬雲表示，在阿富汗國內安全形勢惡化的緊要關頭，美國和北約正失去繼續參與阿富汗事務的意願，他們採取了“逃跑和回避的態度”，無疑將令阿富汗的戰後恢復和重建前景更為黯淡。
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相關國家和組織對援助“缺乏熱情”
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10月4日，歐盟與阿富汗政府在布魯塞爾舉行阿富汗問題會議，旨在討論未來4年財政援阿事宜，但與會的70個國家和20多個國際組織已表現出對繼續提供資金支持和幫助阿富汗脫離戰爭與動亂狀態“缺乏熱情”。此外，會議達成的援助計劃被預設了一個前提條件，即阿富汗需要接受目前居住在歐洲尋求庇護的25萬難民才能獲得這筆援助。
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據聯合國有關機構統計數據顯示，今年以來，阿富汗國內已有32.3萬民眾流離失所，這也標誌著阿國內流離失所民眾數量連續4年呈上升趨勢。法國國際廣播電台撰文分析指出，阿富汗政府非常依賴國際援助，僅歐盟對阿富汗的援助便可占其國內生產總值的40%。阿富汗難民目前居歐洲難民人數的第二位，僅次於敘利亞難民人數。
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分析認為，阿富汗是一個飽受衝突和危機困擾長達數十年的國家，對於許多阿富汗民眾而言，衝突幾乎一直存在於他們身邊。流離失所已成為大量阿富汗民眾生活的一個經常或永久性的顯著特征。聯合國境內流離失所者人權問題特別報告員查洛卡·貝亞尼說，流離失所危機給阿富汗民眾帶來了巨大的痛苦，這一點必須為阿富汗政府及其國際合作夥伴清楚地認識到，並需要通過行之有效的舉措加以解決。
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聯合國呼籲國際社會採取綜合行動
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引發阿富汗民眾流離失所危機日趨嚴重的原因是多方面的，阿國內戰爭和衝突是最主要的因素之一。隨著阿國安全形勢不斷惡化，該國大多數省份普遍存在民眾流離失所危機。此外，據聯合國方面估算，今年有記錄在册的和因未持有合法證件遭巴基斯坦、伊朗等國驅逐出境的80萬阿富汗人返阿，這部分民眾也使阿政府應對國內流離失所民眾危機變得更加困難。
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由於阿富汗遭受多年戰爭摧殘，致使該國包括學校、醫院及其他公共建築在內的基礎設施和民眾賴以為生的環境遭到嚴重破壞，流離失所民眾甚至還面臨著包括未爆炸彈藥等的直接生命威脅。研究表明，阿富汗民眾流離失所危機正威脅到越來越多的阿富汗人，並表現出持續時期越來越長的特點，這也要求阿政府及其國際合作夥伴能夠尋找到創新和可持續的解決辦法化解危機。
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查洛卡20日在阿富汗首都喀布爾舉行的新聞發布會上警告稱，冬季的來臨使這一危機雪上加霜，民眾將面臨更加艱難的挑戰和生存考驗，而他們所獲得的幫助正在減少。對此，聯合國已於9月緊急呼籲為支持阿富汗流離失所民眾制定的“冬季一攬子計劃”籌集1.5億美元，以滿足這些民眾過冬的迫切需求。查洛卡還敦促阿富汗政府的國際合作夥伴迅速展開行動，共同解決這一問題。
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巴基斯坦伊斯蘭堡戰略研究所阿富汗問題研究員阿米娜·汗在接受記者採訪時表示，阿富汗民眾流離失所危機是該國長期面臨的一項複雜挑戰，僅依靠阿政府自身努力或是國際社會的幫助，顯然難以有效化解。國際社會在加強對阿援助的同時，還要盡快推動由阿富汗主導的和平與和解進程，使阿富汗重獲和平。此外，國際社會還應注重幫助阿富汗啟動恢復與重建工作，為阿國內流離失所民眾創造發展機會。
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