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[國際]
中菲試探性牽手 南海風波暫緩
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作者:
serrurier
時間:
2016-10-21 11:19 PM
標題:
中菲試探性牽手 南海風波暫緩
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菲律賓總統杜特爾特不在南海問題上興風作浪，國事訪問中國除獲得高規格接待，與中國國家主席習近平會晤之外，雙方還簽署多項互惠互利合作協議，但深受各界矚目的黃岩島漁權問題卻未被納入其中。中菲之間改善關係，今次屬試探性牽手，如南海風波能自此獲得平息的契機，對整個亞太地區都有利。
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菲律賓向來與美國軍事結盟，杜特爾特的前任阿基諾三世利用美國「重返」亞洲的機會，配合美國牽制中國的政策，就菲律賓與中國在黃岩島一帶的領海主權爭議，向海牙國際常設仲裁庭提出仲裁。雖然菲方贏得仲裁結果，但是中國一開始已經不承認這個仲裁庭審議此事的權力，故此爭議非但沒有解決，反而觸怒中國，令菲律賓付出不菲的經濟代價。
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菲律賓並不希望重蹈當年越南的覆轍，在南海問題萬一擦槍走火時，成為兩個大國軍事衝突的其中一個戰場。杜特爾特對美國介入南海問題充滿戒心，是以伊拉克、敘利亞和利比亞的慘痛遭遇為鑒。
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杜特爾特上台後，推翻阿基諾三世的一面倒親美政策，向中國大送秋波，通過與中國關係良好的前總統拉莫斯到香港和北京與中方官員接觸，終於達成今次破冰之旅。
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今次兩國簽署十三份合作文件，並未涵蓋黃岩島漁權問題。杜特爾特希望中方控制這一帶海域的艦艇，能夠重新開放給菲律賓漁民捕魚。雙方在這方面的談判由於涉及主權宣示問題，不可能一蹴而就；不過，習近平指雙方可以通過對話協商，妥善管控南海問題上的分歧，把合作談起來，這為日後「擱置分歧，共同開發」開了綠燈。
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雖然漁權未能談妥，但是中方在其他多個範圍向菲律賓「送大禮」，包括撤銷兩年前針對菲律賓的旅遊警示，解除對呂宋芒果的入口禁令，在「一帶一路」框架下支援菲律賓港口、鐵路、公路等多方面的基建。種種措施，都對菲律賓經濟大有裨益。
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向來「口出粗言」的杜特爾特，上月在老撾出席東盟峰會期間，因為歐美批評他的私刑禁毒政策，脫口以粗口辱罵美國總統奧巴馬，導致奧巴馬取消與他會晤。他又指美國可以去地獄，歐盟去煉獄。菲律賓股市因此大挫，披索匯價更大跌至七年低位。
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杜特爾特向中方示好，顯然看到中國因素可以成為菲律賓的重要經濟引擎，尤其是中國已經成為菲律賓的第二大貿易夥伴。不過，他也不會一面倒傾向中國，下星期他就會出訪日本這個菲律賓最大經濟援助來源地。
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此外，雖然菲律賓將停止與美國在南海舉行的聯合軍事演習，杜特爾特又聲稱要向中俄買軍備，不過，他不會解除與美國的軍事協議，菲律賓軍隊根本就是由美國訓練出來，與美國關係密切，杜特爾特不希望出現軍事政變。他只是推行比前任務實的外交政策，利用中美日之間的矛盾，為菲律賓謀取最大的安全保障和經濟利益，而這個利益與南海和平不可分割。
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