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社評：美日南海巡航刺激中國 東盟呈兩面性
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作者:
qqonqq
時間:
2016-10-8 08:09 AM
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社評：美日南海巡航刺激中國 東盟呈兩面性
近日，日本防衛相稻田朋美訪問美國，與美國國防部長卡特舉行了會談。這是稻田朋美就任防衛相後的首次訪問美國。美、日雙方就日本解禁集體自衛權以及美日聯合在南中國海巡航等議題進行了磋商。雙方確認兩國政府維護自由航行的決心，將繼續依照國際法展開海上行動。此訪表明美、日兩國在南海行動趨於一致，日本將加入美國南海巡航。
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目前，美、日兩國期翼在日本今年3月出台的新安保法的框架下進行更緊密的合作。而日本新安保法允許日本在一定程度上行使集體自衛權，或是對美國以及其他盟國提供援助，即使日本自己並沒有遭到襲擊。
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實際上，東盟國家在南海問題上表現出了兩面性的特征：一方面，東盟大多數國家歡迎美日同盟共同參與東盟地區事務中，為東盟國家提供更多的海洋能力建設支持，以維護地區安全與繁榮；另一方面，在海洋安全問題上，尤其是南中國海問題上，總體上不希望美日共同涉足這個問題，東盟大多數國家反對美、日採取直接的聯合行動以刺激中國。而且，一些東盟國家並不贊成菲律賓將南中國海爭議提交國際仲裁的做法。東盟國家擔心，美日聯合行動會被視為對中國的威脅，將導致地區緊張局勢進一步加劇。
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針對美軍所謂的“航行自由”問題，中國堅決反對，並指出南海諸島及其附近海域屬於中國的事實任何人抹殺不了，美國軍艦來的再多再頻，也改變不了這個歷史事實，也阻擋不了中國不斷走向發展壯大的腳步，也更加動搖不了中國人民解放軍堅定捍衛國家主權安全的決心和意志。
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眾所周知，冷戰結束後，美國政府在南海問題上本來一直秉持“不介入”、“不選邊”的方針。但奧巴馬政府上台後，時任國務卿希拉里於2010年7月在東盟地區論壇外長會議上高調談論南海的“航行自由”，稱其中涉及美國的“國家利益”。由此，南海島礁爭端與“航行自由”就成為美國“亞太再平衡”戰略中頻頻出手的借口。
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事實上，過去幾十年來，南海的民事和商業航行自由實際上從未受到過中國軍隊的刻意阻撓。美國利用“航行自由”為其介入南海問題尋找“法律支撐”是不成立的。美國故意混淆法律概念，不斷指責中國對“航行自由”構成想象中的威脅，從而為美國在南海的軍事行動爭取國際支持。
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而且，美國至今未加入《聯合國海洋法公約》。美國所謂的“航行自由”行動是美國自己設立的標準，實質上對其他沿海主權國家安全造成了嚴重挑釁。
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近年來，由於域外大國尤其是美、日、澳等國家的不斷插足，南海局勢變得越來越複雜。美國軍方故意渲染放大所謂中國在南海造成的威脅，美國在南海議題上故意混淆概念，借此推動“亞太再平衡”的戰略，重返亞太，以繼續維持美國在亞太地區的主導地位，獲取更多的戰略利益。
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無論是美菲聯合軍演，還是日本的加入或澳大利亞等國的關切，無疑都在指向中國。在南中國海問題上，正在出現一個美國領導的意在對付中國的新聯盟。
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除了共同的經濟利益外，中國一直在南海地區不斷積極開發和完善並向周邊地區提供公共產品與服務。如，中國提出的“一帶一路”倡議就是主動幫助東盟地區帶動和拉動當地並不發達的經濟建設，改善當地生活水平的積極舉措。
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南海的航行自由並不只是美國在維護，中國同樣也在維護。維護南海航行自由是南海沿岸國家共同的責任，也是沿岸國家維護南海共同繁榮和穩定的共同使命。維護南海自由航行不能只靠美國，中國也是維護南海自由航行的重要力量之一。
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南海局勢的穩定應該靠所有南海周邊國家共同來維護，對話、合作才能推動南海爭端的最終和平解決，而利用所謂的“航行自由”等混淆軍、民用航行概念的做法，只能使南海問題解決更趨複雜化和長期化，並不利於南海局勢的穩定。
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所以，南海問題最終解決是靠中國和其他南海主權聲索國雙方談判、溝通、協商來解決，任何域外國家的介入只能使“越幫越亂”，無助於南海問題公正、客觀解決，反而會加劇南海局勢走向進一步緊張的不利態勢。
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