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[香港]
擱置多年 港燈燃氣機組突獲批 罕有准改5年計劃 學者﹕變相增利潤空間
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serrurier
時間:
2016-9-21 08:47 PM
標題:
擱置多年 港燈燃氣機組突獲批 罕有准改5年計劃 學者﹕變相增利潤空間
擱置多年
港燈燃氣機組突獲批
罕有准改
5
年計劃
學者﹕變相增利潤空間
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政府昨晚突發公布批准港燈興建一台造價
41
億元的天然氣發電機組
(L11)
，以達至
2020
年後更長遠的減排目標，新機組部分投資額更可入帳於現在的《管制計劃協議》以計算利潤，變相增大港燈「利潤空間」
(
另稿
)
。有學者批評該機組早於
2013
年遭擱置，政府罕有容許修改現時的
5
年計劃，須詳細解釋。
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港燈﹕沒影響未來兩年淨電費
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政府昨晚約
7
時發出新聞稿，指昨早召開的行政會議，已批准港燈興建一台新的燃氣發電機組，以落實
2020
年燃料組合。政府發言人表示，新機組會令港燈
2017
及
2018
年的電費分別增加
0.2%
及
0.3%
；港燈昨晚發聲明指出，歡迎政府批准興建新的燃氣聯合循環發電機組
(L11)
，該機組不會對
2017
和
2018
年的淨電費有任何影響。
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政府發言人表示，政府在
2015
年
3
月進行電力市場未來發展公眾諮詢時宣布，為達至已承諾的
2020
年環保目標，即在
2020
年或之前，把碳強度由
2005
年的水平下降
50%
至
60%
；其他污染物的排放量亦將收緊，其中一項應對措施是在
2020
年起，將本地電力公司使用天然氣的發電比率增加至佔總發電燃料組合約
50%
。
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41
億分期入帳
學者﹕電費加完又加
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翻查港燈
2014
至
2018
年的
5
年發展計劃，
L11
機組當時已遭擱置。城市大學管理科學系能源與環境政策研究中心總監鍾兆偉對該機組突然獲批表示驚訝，他指政府一直未有明確列明兩電各自的發電燃料比例，直至昨新聞稿才指出，「按港燈的建議，其燃氣發電比率將由現時的
34%
增加至
2020
年的
50%
及
2022
年的
55%
」。
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鍾兆偉認為政府突然「搬出」對港燈的新燃氣發電目標，加上批准造價
41
億元的新機組，容許當中
5.68
億元在現行的《管制計劃協議》餘下年期
(
截至
2018
年
12
月
31
日
)
入帳，餘下約
35
億元會於
2019
起繼續入帳，令基本電費增加，對港島居民是「加完又加」。政府有必要交代為何不惜「修改」已通過的發展計劃，讓港燈賺取一筆「額外」利潤。
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港燈：簽
5
年計劃後政府改燃氣比例
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不過，港燈行政總裁尹志田昨晚接受本報查詢時解釋，
2011
年福島核事故後，政府於
2014
年再諮詢發電燃料比例，結果決定提高燃氣發電比例，至
2020
年佔總發電五成。但港燈
2014
至
2018
年的
5
年計劃早在
2013
年已批准，故該
5
年計劃不能達到上述目標。「現在我們的做法是將一台很舊、轉燒天然氣的機組，延遲至
2022
年、即待
L11
投產後才退役，這樣我們就能達到
2020
年五成氣電，及
2022
年
55%
氣電的目標。」尹志田承認，基本電費是要按政府公布的
0.2%
輕微上調，但由於燃料費下跌，令港燈可承諾
2017
年淨電費不用加。
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能源諮委會不知情
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政府消息人士亦解釋，天然氣的發電比率增加至佔總發電燃料組合約
50%
的政策是
2015
年決定的，故現時的
5
年計劃於
2013
年制定時，並無這項組合指標。而昨日港燈獲批准興建的新機組，是要取代將於
2020
年退役的舊機組，以維持
50%
氣電指標。
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另外，能源諮詢委員會昨日舉行換屆後首次會議，有委員指政府臨時在議程增加討論港燈新機組項目，事前並不知情。
作者:
serrurier
時間:
2016-9-21 08:48 PM
學者料政府換取削准許利潤
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港燈早於
2013
年提出
2014
至
2018
年發展計劃時，已向政府申請興建新機組
L11
，其後遭到擱置，但政府昨晚又突然公布行政會議已批准興建。有學者估計，這有可能跟政府正與兩電談判新一份管制計劃協議有關。
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中電多投資
港燈較少
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城大管理科學系能源與環境政策研究中心總監鍾兆偉表示，中電早前向港府申請興建兩台燃氣機組，但只獲批建一台，有可能無法達到整體電力市場於
2020
年設下的減排目標，故要再批准兩電興建多一台機組，而因應政府正與兩電就
2018
年後的管制計劃協議談判，中電若再獲批新機組，再加上計劃興建的海上加氣站，資產將不斷膨脹，或令電費上漲。
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反觀港燈未來大型基建欠奉，故政府透過批准港燈興建新燃氣發電機組，以換取在協議中削減准許利潤，又可達到減排目標，屬一舉兩得。
作者:
serrurier
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2016-9-21 08:49 PM
2018
後
利潤空間料增
3
億
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港府突然宣布批准港燈一項新燃氣機組申請，更罕有地准許將部分投資金額，納入現有利潤管制協議
(SOC)
計算範圍內。有經濟學者指出，以現行香港電力公司的法規審視，新機組獲「突」批，將直接令港燈在
2018
年前受惠增加約
5600
萬元「盈利空間」，或可上調電費提升盈利。
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現時香港兩大電力公司港燈及中電，均受利潤管制協議限制，實際入帳盈利被限制於集團固定資產投資的一定百分比，以現行將於
2018
年到期的管制協議為例，准許回報率為
9.9%
，多於准許利潤部分則撥入電費穩定基金。
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2018
前料可增
5600
萬
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經濟學者林本利表示，新機組投資額
41
億元，以其中
5.68
億元將在截至
2018
年利潤管制協議期內計入資產部分，按現行准許回報率
9.9%
計，相當於可增加約
5600
萬元利潤空間；不過，新利潤管制協議即將檢討，並將在
2018
年後實行，按市場普遍估計，准許回報率將降至
8%
計，當全部
41
億元機組完成投產，港燈可上調電費獲取利潤的空間，將增加
3.28
億元。
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林本利：股價刺激不大
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不過，林本利指出，以港燈
2015
年全年純利逾
35
億元計，新機組帶來利潤空間不算太多，而且「賺盡」准許回報的可能性亦不大，相信對股價長線刺激不會太大。
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雖然港燈多次在公開場合表明，在
2018
年現有利潤管制協議完結前不會加電費，港府昨日亦指新增機組對明年和後年電費影響
0.2%
及
0.3%
，但有分析指出，由於燃料價格下降，兩電近年實際都有上調電費，只是同時調低燃料費，造成電費不升反跌的現象。
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