甘肅康樂縣阿姑山村28歲女村民楊改蘭殺死四個幼小孩子然後自殺的悲劇引起社會巨大震驚。許多媒體的報道都將此悲劇指向低保。雖然不能簡單地將楊改蘭的悲劇歸咎於低保的執行不當，但是低保等一系列扶貧措施的實施不當所引發的社會性問題不能不引起我們的高度關注。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. p$ [! Q3 _' f. ^- d5 B
, l/ }/ q1 }7 V, I! V9 {$ G w 首先，低保實施的政策工具與鄉村的現實之間一直存在很大的矛盾。政府依據貧困線所得出低保戶和貧困戶的數量比例，再按照這個比例將低保戶與貧困戶的比例下放至村莊。而在廣大的貧困地區、特別是在貧困發生率很高的貧困村，村民的生活狀況相差不是很大。由於無論是低保，還是貧困戶都附帶著政府的無償資源轉移，這就勢必造成權力性的擠入，出現村幹部和相對富裕群體擠入低保戶和貧困戶的現象。即使在那些不存在擠入現象的村莊，由於實際生活狀況相差並不大的現實困惑，迫使很多地方將低保轉變成了按年農戶輪流受益的平均分配格局，這一現象在貧困村莊非常普遍。低保資源在鄉村複雜的社會政治條件下出現的異化，低保在某種程度上變成了“唐僧肉”，使低保失去了兜底扶貧的作用。tvb now,tvbnow,bttvb, j) `6 B d& @0 P
% a2 C' y5 J9 ^+ q+ w. Y5.39.217.77:8898 最後，以低保和貧困戶識別為特征的農村扶貧政策的實施需要大規模的放權。農村扶貧工作是一項複雜的社會專業性的工作，政府缺乏足夠的組織和專業資源有效地實施這一複雜的社會工程，一旦出現像楊改蘭這樣的事件，社會輿論立即劍指政府執行不力，造成社會和政府的非良性互動。農村的各項扶貧政策都最終都落到鄉鎮一級，鄉鎮沒有人力資源落實好這些政策，就容易造成落實不到位和落實偏差。因此，政府可以向社會力量購買扶貧服務，全國目前有幾十萬民間組織，由這些社會組織實施扶貧，一則可以迅速彌補政府組織資源的不足，二則可以減輕政府的政治社會責任，可以極大地緩解政府和社會的潛在衝突風險。
