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[中國內地]
高速公路差異化收費 守住降本增效初心
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作者:
qqonqq
時間:
2016-8-22 08:02 AM
標題:
高速公路差異化收費 守住降本增效初心
8月19日電／日前，交通運輸部印發《交通運輸部關於推進供給側結構性改革 促進物流業“降本增效”的若干意見》，提出將探索高速公路分時段差異化收費的政策，引發輿論關注。
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資料顯示，截至2014年底，全國收費公路里程16.26萬公里，全國收費公路共有主線收費站1665個。在我國貨物總價值中有30%都被物流費用耗去，物流成本成為物價升高的直接推手。為節約企業物流成本，不少貨車避開高速公路選擇國道，如果採用分時段差異化收費，適當降低夜間收費標準，不僅可以減輕企業物流成本，還將分流部分白天的貨車，減輕對國道的壓力。
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但是此項政策引起不少私家車主的擔心，因為高速公路在免費通行的節假日擁堵比較嚴重，分時段差異化收費可能導致現行節假日小型客車免費通行政策的終結。在調查中，六成網友認為分時段差異化收費沒有必要。他們認為大多數高速公路擁堵問題並不嚴重，採用動態價格調整收費標準意義不大。
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分時段差異化收費將真正降低人們的過路成本還是變相漲價，成為爭議的焦點。其實，國外許多國家也採用分時收費來緩解交通擁堵，但周末和節假日大都為優惠時段。比如，韓國儘管70%為山路，隧道極多，高速公路修建成本居高不下，但在周末及正常工作日的晚上7點至早7點之間，所有車輛一律免費。日本則採取“休日上限”收費政策，在周末和節假日，對任何車輛進出一次高速的費用實施封頂。此外，英國高速公路收費是公認的高，但周末和夜間都可以打折。周末和節假日往往是出行高峰，但一些國家卻反其道行之減免收費，這種讓利於民的理念值得思考和借鑒。畢竟落實帶薪休假制度還有一段路要走，節假日集中出行是人們的剛需。
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此外，分時收費，白天和夜間、平時和節假日採用不同的收費標準的確會起到一定的分流效果，但治理交通擁堵不僅僅需要用好價格杠杆。我們知道高速公路擁堵大多因為發生交通事故和極端天氣，因此緩解高速擁堵還需提高高效處理交通事故的能力和面對極端天氣的應急處理能力。
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目前我國收費公路運營收支處於淨虧損狀態，不少人擔心收費下降空間有限。但是高速公路收費事關企業，事關經濟，事關民生。因此，在制定收費標準、設計收費方式上，還要堅守住“降本增效”的初心。
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