$ |3 ? V$ }( e2 Y公仔箱論壇歐盟的結構，包含7個一級決策、執行、立法、司法和監督機構，內容非常龐雜，其組織設計和運作規則，常常是權力邏輯及平等主義的雜燴，表面再加一層社會科學理性的包裝，後者在教育水平甚高的歐洲社會，乃是不可或缺。 - d% }+ }" K. x2 H 5 {0 P \. Z! v- x/ v2 v; t/ [5.39.217.77:8898例如，在歐盟理事會（Council of the EU，歐盟雙議院立法機構的上議院），成立近60年來，便有6次投票制度的變革；目前沿用的一款，成員國的一票的比重採取人口加權的方式決定，但加權的大小不一，一般而言，人口愈多的國家加權愈小；德國人口最多，加權大約是1/2，馬耳他人口最少，加權大約是2。對這一套加權數，小國仍不滿意，所以到2017年3月，便會由另一套以人口數字平方根為基礎的取代，對大國更為不利。這套「Penrose加權」，是二十世紀中葉英國學者Lionel Penrose發明的，後面有一大套數學理論（Penrose是心理學家，專研智能障礙，還發現了「Penrose定律」：一國之內，罪犯與精神病患者人 數大致成反比——共產主義國家可能是例外……）【註3】。 $ E" p% w; }8 ~( B9 s5.39.217.77:88989 ?* |4 Q0 ^, r j" o
歐盟的複雜性，還有一部分源於歐洲國家的文化差異。例如，歐盟的官方語言有24種（28個國家，大部分是一國多語，但有些是多國「一」語，例如德國和奧地利）；此外，還有半打以上的半官方語言。所有歐盟的規章和法律，都要翻譯成24種官方語言；其他文件的翻譯，則視乎需要而定。因此，歐盟有全世界最大的翻譯/傳譯隊伍；據其官方網站資料顯示，專職文書翻譯員為數1750、專職傳譯員600，另支援人員600；此外，還有兼職傳譯員3000、支援人員250。歐盟給的薪水是出名的高，平均年薪8萬歐羅，即70萬港元左右；筆者估計，養起這個語言服務部門，光是人工每年便起碼得花五六億歐羅。然而，這個共有5600人的部門，還不過是佔了整個歐盟組織55000名僱員的一成。成員國在負擔本國的多層政府公務員隊伍之外，還得養起這一層「超國家公務員」【註4】。 1 o8 W c* N6 E- Y# Z7 k% UTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 ) H5 A+ _( ?9 S0 e( c9 L- N9 N& I2 z- e公仔箱論壇不過，額外的一個官僚層帶來的最大問題不是額外支出（歐盟目前每年總支出除以歐盟人口大約是300歐羅，即每人每日負擔不到1歐羅），而是在於過度規管。成員國之間的條例整合對跨國公司很有利，但對經營範圍在一國之內或者試圖在歐盟以外開闢市場的中小企業卻十分不利。在這次英國公投中採取中性立場的智庫Open Europe估算，對英國而言，歐盟最昂貴的100項規管的代價達到每年330億英鎊，約為其GDP的1.6%；在考慮歐盟帶來的好處之時，這種大小的經濟代價不能疏忽了（港人若只是因為旅遊方便而直覺認為歐盟是好的，就太過簡單）。 6 k/ z+ V( I/ u9 ~. g& J 5 g; X4 ]9 a6 \( |3 Y5 E公仔箱論壇這些代價，經濟學界早已提出，特別是在1999年歐羅成為歐羅區（28個歐盟成員國中的19個）的統一貨幣之前。一向力主全球化的自由經濟學派因此對歐盟逐步一體化反而不看好，道理很清晰：全球化的基礎應該是各國取消或減少本國的貿易壁壘，依靠市場力量在各國之間不斷整合，而不是成立一個由官僚把持的超國政府由上而下以指令的方式達成。/ Z# D+ V9 y' i2 d9 S' |
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不過，現在再談歐盟應否存在，不能只看當年的損益賬，因為要推倒現存的架構，本身也要付出代價，何況這個架構並非一無是處。這是典型的「路徑依賴」（path dependency）問題，一個通俗比喻就是離婚：某對夫婦結婚10年之後覺得當年不結婚的話，今天彼此都會快樂些，但這不等於現在離婚一定是對的，因為有了不菲的解約代價要考慮，婚後很多變化都不可逆轉、取消，例如有了子女，所以二人關係不能簡單歸零。 * m/ p% \4 D* M- q2 k : Y, k, ]* Q; A! _0 w: f公仔箱論壇公仔箱論壇4 H; f, {+ _! B
這是從整體經濟效率角度而言，但今天英國退盟的主因卻是移民現象導致的失控恐懼和局部失業率提升的客觀事實，而移民現象本身也有利弊和利益衝突，更包含了一些不可量化的主觀價值問題，不是外人可以置喙。因此，筆者的看法是，退盟無可無不可，英國人說話了，大家只能尊重，儘管說話的過程裏有這樣那樣的壞事情發生，例如誇大、哄騙甚至半神經病導致的仇殺；都算是輕微的了，在一些其他地方發生退盟的話，可以打一場仗死很多人。 - u' H5 D% d5 z公仔箱論壇1 l3 l: A5 u0 }( I. y6 N
「絢爛新世界」浮現，塵埃未落定，好壞更未卜。上述Open Europe智庫主席LordLeach of Fairfield（文華酒店、置地、怡和等的董事）也說，按他們做的研究，英國退盟的長遠經濟影響是改變英國GDP增幅「正或負1-2%」【註5】。3 N" b& z* @6 r. R/ w" A) k
1 l |8 P4 q5 e |8 T對香港統獨政治有啟示嗎？1 ^ o) _4 I- |! s6 O0 [) x6 k% f
% w6 j% F- {3 B1 \退盟消息傳來，香港有些政治人納悶，有些興奮，筆者認為都不必，因為英國這一次公投所營造及顯示出的民意結構，跟香港的統獨陣勢很多方面都格格不入，難以套用。 # c# ]) y! d5 B' ltvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。7 r q' l' r5 N+ C9 G2 Z X
英國的「統派」（留歐派）是向外統的，要跟27個外國統在一起，文化上讓英國色彩消褪一點也沒關係，價值觀念完全「普世」。香港的「統派」（融合派）卻是要內向回歸「母體」，價值觀念絕對「唯中」。一個「統」字，意義180度相反。公仔箱論壇/ C. X" g. b! k Y& m
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英國的「獨派」（退盟派）年齡一般比較大，很多都是因為緬懷往昔大英帝國的輝煌而生出民族自豪感和排外情緒，中下階層居多，教育程度比較低。香港的「獨派」則大多數是年輕人，教育程度高，因為厭惡中華帝國的兇殘跋扈頑劣齷齪而生出棄之如敝屣的意念。tvb now,tvbnow,bttvb1 X- N( O) O* F1 _# X
* Z! D! {3 ?" }2 E) p: J英國的「統派」擁抱的全球化，是以平等態度對待其他國家，而且歡迎外國的、異族的移民進入英國，主張多元文化。香港的「統派」只擁抱祖國，而祖國的「全球化」是懷着報復心態、以打倒西方建立的國際體系為目的的，是一種出擊性的排外。 " {7 Q+ j- f0 `tvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。# T |- u8 m+ M) D/ `. }1 J. x( x
英國的「獨派」是自相矛盾的，他們要求國家從歐盟獨立出去，卻十分反對蘇格蘭、北愛、威爾斯三地從英國獨立，潛意識裏有一種文化及種族沙文主義。香港的「獨派」沒有這種自相矛盾，他們要求自己獨立，對藏、疆、蒙、台的獨立運動也樂觀其成。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 ]- Y' K8 Y1 [$ ]. g0 v; l1 f% V
& h8 F8 Y& Z6 p. K4 p) A兩地的「獨派」唯一相似之處在於提倡「本土優先」，但這個優先涵義其實已經包含在「獨」的定義裏。世界上沒有一個獨立國家不是給自己的國民優先的，優先到什麼程度，就必須自己好好把握；納粹德國也搞本土優先，但排在最末的就要進毒氣室。而且，一個「本土」的「本」字——本國、本地、本民族，在英國都是現成的傳統的，但在香港卻都尚待建立；「本性」在英國主要是過去式，在香港卻大體上是未來式。差異太大，難言借鑑，大家更不必費神作生硬類比。 4 O; r e1 q$ Vtvb now,tvbnow,bttvb 0 e; K' e- _ j$ t公仔箱論壇練乙錚 特約評論員TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. D9 \- B5 x. Q# p
