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[時事討論]
社評：美越各取所需發展全面夥伴關係
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作者:
qqonqq
時間:
2016-5-30 07:40 AM
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社評：美越各取所需發展全面夥伴關係
美國總統奧巴馬於5月23至25日對越南進行正式訪問。訪越期間，軍事合作、南海問題將成為雙方討論重點，受中國持續快速發展和南海問題長期化、複雜化及各自戰略需求的影響，美越雙邊合作持續加強。
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近年來，隨著美國從“重返亞太”到“亞太再平衡”戰略的逐步升級，越南在美國全球戰略中的地位日顯突出。美國越來越重視越南這個具有極其重要的地緣戰略位置的東南亞國家。美國積極拉攏越南，以共同制衡中國。越、美關係得到迅速發展。越南重要的地緣戰略地位、豐富的自然資源促使美國不得不對其越南政策重新進行調整。出於經濟以及與戰略因素的考量，克林頓時期積極推進美國同越南實現外交關係的正常化。美國對越南採取的政策也由冷戰時期的軍事侵略、遏制逐步轉變為冷戰後的“接觸”。
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1995年7月，越、美兩國正式結束了幾十年彼此敵對的戰爭狀態 ,兩國關係初步實現了正常化,並逐步進入了緩慢發展的階段。2000年3月，美國國防部長科恩訪問越南。2000年11月，克林頓成為越戰後首位訪越的美國總統，這兩次“破冰之旅”為兩國軍事合作正式拉開帷幕。2003年11月，越南國防部長範文茶訪問美國，成為首位訪美的越防長。2005年6月,越南政府總理潘文凱歷史性訪問美國,這是越戰結束30年後越南政府領導人首次訪美,使越美關係進入了實質性進展新階段。雙方達成反恐合作、情報分享共識以及開展教育培訓項目的協議。2006年6月，美國國防部長拉姆斯菲爾德訪問越南，開啟了美越軍事合作新階段。2006年12月，美國政府取消了對越南出售非殺傷性軍用物資的禁令。2007年美國又修改了武器貿易條例，允許視情況向越南出售非致命性武器，標誌美越軍事互信已初步建立。
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2013年7月，越南國家主席張晉創訪美，商討了加強兩國夥伴關係的政策與發展方向，與美國共同確立了越美全面夥伴關係框架，標誌著美、越兩國實現關係正常化。美、越關係進入了新階段，也是美、越兩國在地緣政治新形勢下，尤其是中國崛起大背景下相互需要的產物。隨著南海局勢升溫，從2010年起美第7艦隊訪越並開展“非作戰性”聯合演習已成常態化。特別是2014年“981”（鑽井平台）事件期間，美海軍訪越頻次和數量更是激增。此外，美海軍“非戰鬥艦艇”自2011年開始，每年都特意選擇到金蘭灣進行補給和維護保養。2014年10月，美方宣布部分解除對越南出售殺傷性武器禁令，意味著越戰結束近40年後，美國或將首次向越南出口常規武器。
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2015年7月，越共中央總書記正式訪問美國。這是越共中央總書記歷史上首次對美國進行的正式訪問。到2015年為止，美國對越南直接投資總額達110億美元，在對越投資的101個國家和地區中居第7位。美國成為越南最大的出口市場。
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但由於兩國之間意識形態的差異、人權問題以及越戰歷史等使美、越兩國關係並沒有駛向快車道。
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加強與世界主要經濟體的聯繫成為近年來越南外交的主旋律。由於越南基礎設施落後、人力資源質量較低等現實困境，越南迫切希望通過加入“跨太平洋夥伴關係協定”（TPP），以推動越南經濟快速增長。
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同時，在美、越之間相繼建立了兩國防務政策對話和雙邊政治、安全與防務對話。
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冷戰結束以來，越南積極追求多方位的外交戰略與平衡，積極奉行“大國平衡外交”。越南在發展對華關係的同時，也積極拓展了與俄羅斯、美國、日本、印度等國的戰略關係。越南積極在中美俄大國之間大搞“平衡外交”。近年來，越南又提出了多樣化的外交政策，以在國際複雜多變的局勢中，在大國強權對峙之間，越南這種現實與務實的平衡外交戰略為其獲取了更多的戰略利益。
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實際上，近年來越南主動發展與美國等域外大國的關係，反映了越南在大國之間的一種戰略性平衡，這種平衡外交實質在於平衡日趨強大的中國，真實反映了越南聯合域外大國共同應對中國崛起的一種複雜心態。
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