林濁水: 北京中止兩會交流的戰略背景（上）/ s" D9 b7 `7 o( v: K
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+ L5 N& D# p& x A$ G, K6 } ( \0 `8 L$ _) A. p5.39.217.77:8898公仔箱論壇9 c0 L4 I$ H. O' f7 I7 ~ 蔡總統發表就職演說後，國台辦當天先說「這是一份沒有完成的答卷」，第二天表進一步聲明，強調只有確認堅持「九二共識」這一體現「一個中國」原則的共同政治基礎，兩部兩會聯繫溝通機制才能得以延續。 公仔箱論壇; p: D# {' U6 N/ [
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國台辦中斷兩會協商，對這一點，前AIT理事長卜睿哲強調，中斷（suspend）與終止（terminate）並不一樣，北京仍然保留恢復交流的可能性。 : C7 }8 g ? `" C r公仔箱論壇這一來，當前情勢是兩岸上空仍然陰霾不散，既不是雨過天晴，也沒有狂風暴雨。但是，稀奇的是，從2015年3月4日習近平定調，兩岸往來基是九二共識，如果不承認九二共識，「基礎不窂，地動山搖。」的令人擔驚受怕 ，一路到現在不晴不雨的悶局，其間各種訊息變化萬端，幾乎所有兩岸資深觀察家、學者都完全掌握不住發展過程，對情勢預估失準的十有九個半 。現在且簡單回顧一番： TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 l% {6 C- t2 X, R4 s
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一、從習近平警告開始，兩岸專家們憂心忡忡，甚至認為若由蔡英文贏得大選，台灣恐怕有可能將面臨「雪崩式斷交」。 0 R3 h: B! U: l/ [! K* t7 H
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在這氣氛之下，一直到2015年5月底蔡英文主席剛剛踏上美國進行「點亮台灣，民主夥伴之旅」時，台灣包括綠營在內一些學界人士都傾向認為，美國將會在中美共管台灣的默契下要求她在九二共識上表態，美國智庫的中國通或台灣通紛紛警告蔡主席承諾接受九二共識，否則將會很難堪；不料美國政府不只沒有這樣做，反而給她超過過去台灣政界人士訪美的規格待遇，這大大跌破了觀察家們的眼鏡(美麗島電子報—林濁水：美國對民、國兩黨關係走上新的分水嶺—蔡英文訪美顯現台美新局)。 5.39.217.77:8898- `9 x- D8 j. y, a
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二、「九合一選舉」後，美中兩國幾乎都認定國民黨敗象已現，在蔡英文訪美前夕國民黨敗像更加明朗，5月底中國國台辦副主任陳元豐在「美國外交政策全國委員會」（NCAFP）紐約一場的閉門會議中強調，在處理台灣議題與台海相關議題時，一定要從中美關係的全盤性來加以考量，要求美國向蔡英文清楚說明「九二共識」是兩岸關係穩定的關鍵。這使原先無意把台灣議題納入未來歐習會的議程的美國政府改變了立場，準備主動討論台灣問題(中國時報—陳一新：歐習會納台灣議題)。此後台灣國際政治學界一個流行的說法是習近平將在「新型大國關係」的概念下在歐習會中提議共管台灣。 # n( _& K, f7 y公仔箱論壇 / ]$ z5 a! t# Z/ n公仔箱論壇不料10月初歐習會登場，歐巴馬主動提出台灣問題，習近平反而無意討論。到了11月習近平更在馬習會中向馬總統強調，兩岸中國人有能力自己處理好兩岸關係，意思就是排除「外力介入」的意思。更奇怪的是，當學界這樣定調北京的對台政策立場後不久，歐習又會，這次，習近平又主動提起台灣議題，令學界再度掉隊。 6 p/ J+ D+ ~7 t8 t% ?5.39.217.77:8898 7 T* U9 F# R; H! U, ~三、在2015年兩岸一連串尖銳的互抓間諜丶香港佔中及天安門閲兵兩岸互嗆後，台灣藍營資深學界人士一致認為馬習關係已經降到最低點，馬總統朝思夢想的馬習已經毫無可能，不料2015年10月中，北京突襲馬總統 (注1)，主動建議馬習會。學界又失算。 + I& S' {, C: _* r- x% Mtvb now,tvbnow,bttvb & `1 s# y/ L `# j: Ptvb now,tvbnow,bttvb + W! L1 ]; Q) E2 etvb now,tvbnow,bttvb四、一般看法是習將以馬習會換取馬總統「涉入兩岸深水區」，承認北京的「一中框架」，也就是在主權議題上進一步的緊縮；但是事實的發展卻是北京領導人第一次讓國民黨在自己面前提一中各表—雖然只限於閉門會及事後台灣單獨舉辦的記者會中—等於在主權上第一次稍稍的鬆手。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 T7 |4 \ v, g0 C3 x+ v* ^5 D8 W
當各界聚焦在一中框架議題時，夏立言說習近平一再向馬總統提起的卻是南海議題，只是都在不公開的場合提起。 / T/ k9 O! m; I2 s公仔箱論壇5 C% U# D1 t. f. v
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五、由於蔡英文主席當選總統後一直不肯承諾接受九二共識，同時世衛組織秘書長香港的陳馮富珍扣著WHA大會的邀請函不發，因此兩岸有關學界人士一直認為台灣今年將無法出席WHA大會，到了開會前夕，WHA邀請函終於寄到台灣，但附上聯合國2758決議和WHA第25.1號決議並強調一中原則，於是台灣甚至綠營學者都有認為除非正式承諾九二共識，否則台灣能不能參加WHA大會仍然有變數；但是就在520就職前夕，台灣完成了報名手續。 7 Y5 Y- R0 t' x- d# ?公仔箱論壇 * g. c: L' Z) S' |! Q8 ~8 x2 c2 d% I% H1 O" l
六、蔡總統在就職演說中，主張她的兩岸政策是基於：一，1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知；二，<中華民國憲法>、<兩岸人民關係條例>；三，兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果；四，台灣民主原則及普遍民意。 , S" ?4 A5 ?$ J& K5 q: S" O9 `公仔箱論壇tvb now,tvbnow,bttvb, U V/ b) y9 U' q
$ W. ?$ B$ f2 b! t由於<兩岸人民關係條例>以兩區定位兩岸而不是兩國，同時它是「統一前」適用的法律，因此許多過去一再非常強烈要求蔡主席不能迴避九二共識，一中原則的中國學者，聽了演講後非常驚喜，即刻的反應是高度讚美 (注2)。例如中國社科院台研所所長周志懷說，蔡英文的就職演說具有彈性，大陸解讀是向大陸表達善意，符合與大陸相向而行的一步，為兩岸破冰創造了條件，他甚至強調蔡總統「已有統一、一國兩區的涵義」(聯合報—大陸學者解讀：蔡為兩岸破冰創造條件)。公仔箱論壇2 U. {+ L" J' ?
* h/ g+ y4 s" F/ D' R* t公仔箱論壇廈門大學台灣研究院院長劉國深說蔡的演說讓兩岸關係穩下來了，因為關鍵的兩岸關係是一個國內部，還是兩個國家關係，從這點來說，蔡的演說基本上是正面表述，兩岸的基本框架沒被打破(聯合報—陸學者：蔡的演說讓兩岸關係穩下來了)。中國台灣研究會前副秘書長楊立憲表示，蔡總統提到「尊重1992年兩岸會談這個歷史事實」，雖未使用「九二共識」4個字，但「很接近了」，而且蔡總統提到兩岸人民關係條例，更等於間接但是實際地承認「一個國家的框架」，「沒有說得很白，意思是有了」，務實、理性且展現誠意，態度應予肯定(中央社—總統兩岸談話 陸學者：務實理性有誠意)。 5.39.217.77:8898: \# y3 U+ R( T6 y6 z4 [( e& B
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