! L/ J2 J8 L0 y% w5 W3 v4 x. u! T公仔箱論壇 17日一早，臺灣各電視臺及網路媒體紛紛播報“美眾院對臺做六項保證”的消息，不少媒體還特別註明：這是“首度訴諸文字”。稍早前，美國眾議院一致通過支援臺灣的第88號共同決議案，宣稱“與臺灣關係法”和“六項保證”是“美臺關係”重要基石。英國廣播公司稱，“與臺灣關係法”是美國于1979年承認中華人民共和國政權，終結與“中華民國”的“外交”關係後，用來規範美國政府對臺政策的國內法，根據該法，美國持續提供臺灣必要的防禦武器。“六項保證”包括：美國不會設下結束對臺軍售的日期;不會在做出對臺軍售的決定之前與中國大陸協商;不會修改“與臺灣關係法”的條款;不會做臺灣與中國大陸的調解人;不會改變對臺灣主權歸屬的立場;不會壓迫臺灣和中國大陸談判。 2 q; b1 z3 x: k' v1 C% ~5 {. `5 cTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) l9 f) |" a4 U3 b
臺灣“中央社”稱，“六項保證”成為美國國會通過的決議案，在“準總統”蔡英文即將就職前夕，美國國會議員不分黨派表達長期以來“堅定支援臺灣”的立場。“美國之音”援引總部在華盛頓的“臺灣人公共事務會的聲明稱，這是美國國會首度以決議案形式體現美國口頭上對臺灣的“六項保證”，也是5月20日臺灣“新總統”就職之際，一個“受到臺灣人民歡迎的最佳禮物”。: O( E5 `( J- H* l4 V+ I
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據臺灣媒體報道，“六項保證”是1982年美國與中國發表“八一七公報”前，由時任美國在臺協會臺北辦事處處長李潔明向蔣經國口頭提出的美方説明。根據李潔明的回憶錄，“六項保證”當時寫在沒有任何美國官署字樣及任何官方簽名的紙上，是美國總統裏根給蔣經國的私人信函。因此，美國行政部門的公開檔案中也不曾見到李潔明當時使用的確切相關文字內容。該議案最早由與臺灣民進黨往來密切的共和黨眾議員史蒂夫夏柏特于去年10月提出，今年4月20日首先在眾議院外交委員會通過。 . s& y/ Q! E, s, _. a' }0 m公仔箱論壇* A' a5 v- R- L1 ]" H
臺媒披露，夏柏特最初的提案將“六項保證”中的“美國不會改變對臺灣主權歸屬的立場”，改成“美國不會正式承認中國對臺灣的主權”。這一“臺獨版”的提案經美國眾議院外交委員會審議後，認為將嚴重影響美中關係，將之修改回原始版本後才遞交全院通過。 " X2 {6 e. h4 Y- n* c- @# h* l" t公仔箱論壇 9 S. g6 c$ B: X/ i% dtvb now,tvbnow,bttvb 對於美國眾議院的“支援”，臺方迅速報以掌聲。臺“外交部”發言人17日表示，美國國會以實際行動肯定“與臺灣關係法”及“六項保證”，臺方表示感謝與歡迎。臺灣駐美代表處發佈新聞稿稱，美眾議院以口頭表決的方式通過決議案，在新舊政府交接之際，深具重要意義，對此，駐美代表處表示感謝。公仔箱論壇$ t/ b# C6 p" ^" V4 ~& g, J
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不過，有島內媒體潑了冷水。“中央社”稱，美國國會議員有4種提案形式，包括法案、聯合決議案、共同決議案以及簡單決議案。法案經參眾兩院通過後，還須送美國總統簽署，才生效成為具約束力的法律，而共同決議案和簡單決議案則不送交白宮，是代表國會對某件事物的態度與立場，不具法律約束力。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。) W5 s) F& l/ @9 M8 g$ k
; K; ^; k/ ~. ^! b( y; f/ @* WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 “雖然不能代表美國政府的態度，但‘六項保證’首次書面化仍然是一個重要的政治姿態，它反映了部分美國政客的內心想法，這些人對中國的敵意較深，希望干預臺灣事務，並支援臺灣的‘事實獨立’狀態。”中國人民大學國際關係學院副院長金燦榮17日對《環球時報》記者説。另一名中國學者表示，“六項保證”實際是拿不上臺面的東西，現在眾議院通過決議案相當於化暗為明，化非正式為正式，有點這個性質。儘管它沒有實質約束力，但還是有點嚴重性，因為這就像切香腸，它一天天往前拱，哪天這些東西或許真就上臺面了。現在距蔡英文正式上臺只有幾天時間，美國會尤其不應該出來干涉。( y u c( \/ M+ l F3 {: R& z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" ~* k8 |; j/ z4 a6 @# q3 b- U 美國的“國格分裂”公仔箱論壇" I. O' y5 j( [7 v
! K; f/ }. `" B. e% K5 J* r. ^ 美眾院炒作對臺“六項保證”的新聞還沒熱乎夠，另一個來自美國的表態又出現在島內輿論的視野中。“美：不支援‘臺獨’，立場不變”，臺灣《聯合晚報》17日稱，正值蔡英文5月20日就職前夕，中國大陸外交部長王毅昨日和美國國務卿克裏通話時也談到臺灣議題。據大陸外交部新聞稿，王毅説，希望美國堅持一個中國政策，恪守中美三個聯合公報，妥善處理臺灣問題。克裏表示，美方高度重視發展對華關係，美國在臺灣問題上的立場沒有改變，也不會改變，不支援“臺獨”。公仔箱論壇9 b- F' C5 x& A# R |% a
" r* t' X% b* v" |, Y, F 上週末，在五角大樓發佈的“中國軍力報告”中，除了“反對任何一方單方面改變現狀”，報告繼2007年後首次提及“不支援臺獨”，被臺媒認為是給蔡英文畫下紅線。金燦榮對《環球時報》記者説，美國有其複雜性，部分議員的訴求並不能代表行政當局的想法。比起不用擔負沉重責任的議員，美國政府顯然更知道輕重和問題的嚴肅性，因此才在軍力報告與國務卿的表態中重申“一個中國”立場，而這個立場才更具備真正的現實意義。公仔箱論壇 F" H! v& N u4 Z# q* n9 ]' M \
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在臺灣分析人士看來，這是一種“兩面手法”的體現。“別被美國‘六項保證’衝昏頭”，上月底眾議院外交委員會通過決議案後，臺灣《旺報》以此為題稱，決議案消息一齣，臺灣方面“朝野”和媒體一片“感謝、讚揚和歡呼聲”，尤其是綠營以此強化了拿美國當靠山的“膽氣”，但卻完全沒有意識到美國眾議院向臺灣傳遞的錯誤訊息，預示著“520”後兩岸可能加速對撞。文章稱，美國與北京建交之後，對華政策一直表現出“國格分裂”和“兩面手法”的特徵。白宮、國務院、參眾兩院、軍方等部門的對華態度經常相左，白宮和國務院總體上採取對華接觸、鬥而不破乃至合作大於競爭的立場，而國會和軍方則由於受到軍火商和院外集團的遊説，經常表現出更加鷹派和強硬的立場。美國內部對華態度的“國格分裂”，造成美國在臺海兩岸具體的説法和做法長期相互矛盾，一方面向北京不斷重申將繼續奉行一個中國政策，另一方面卻以“與臺灣關係法”和對臺軍售向臺北提供支援，甚至在暗中不斷提供資金和資源給“臺獨”政黨，有計劃、有步驟地強化臺灣對“整個中國”的離心力。 , b# |5 P6 M5 }! B Etvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:8898" t( e( ` {4 R6 n+ I' Q1 {- r
“臺海局勢與兩岸和平的關鍵並不在美國的‘與臺灣關係法’，更不在‘六項保證’，而在兩岸互信。”“美麗島電子報”稱，以中美關係而論，中美在諸多領域有衝突，美國國內也有強大的反共勢力存在，這些都是事實，但兩國之間的合作利益也是相當廣泛的，更是維繫中美關係鬥而不破的最主要基石。文章稱，當今世界上諸多案例都一再證明，美國的保證是靠不住的，美國的信用也並非那麼光彩。無論是在喬治亞，還是在烏克蘭，都一再證明美國所開出的安全保障非但毫無用處，反而會害死自己。5.39.217.77:8898. H1 m, E+ d0 R! d0 k! ^2 w' }# Q
( B& ]! C% ]# b 臺灣資深媒體人蕭師言對《環球時報》記者説，從臺美“斷交”那一刻起，臺灣方面就知道在正式“邦交”領域中，臺灣完全不是大陸的對手，但又不能放棄臺灣生存保障的美國這個最大靠山，因此臺灣的“遊説團”傾全力遊説美國國會。而美國國會也秉持從八國聯軍時代就制定的“分化中國力量”的策略。美國的“保證”就像是鱷魚的眼淚，不可能帶給臺灣真正的安全，“當年與臺灣‘斷交’前，美國不是照樣撕毀‘臺美共同防禦條約’嗎”？$ h e7 {9 m8 H" Y* r
$ N% W' r8 x3 u* V N5.39.217.77:8898“生死之門、存亡之道”& t1 T5 B3 X) v8 A' j7 M
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“520”進入最後倒數，全世界都在關心，蔡英文的就職演説會説些什麼，特別是兩岸議題，她如何表態？英國《經濟學人》稱，蔡英文接手的臺灣，是一個經濟增長不到1%，貿易倚賴大陸、人口老化，還有快要破産的年金制度。臺灣《旺報》稱，有大陸涉臺人士直言，大陸對蔡英文就職演説提“九二共識”已不抱期待，也對“520”後的兩岸互動做好應對準備。該人士表示，沒有大陸默許，臺灣寸步難行。以蔡英文的“新南向政策”為例，東盟國家多數與大陸做生意，不會冒得罪大陸的風險，“(扁政府)當時，大陸還不夠強大，現在可以出的牌多了”。公仔箱論壇: J) s5 n# g5 c- c# `# J
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敏感形勢下，大陸的一點風吹草動都會引發島內的格外關注。17日，大陸官方媒體報道了第31集團軍日前在東南沿海進行登陸突擊演練的消息。結果被《自由時報》等媒體解讀成“‘520’前解放軍大規模軍演意欲震懾‘臺獨’”。tvb now,tvbnow,bttvb! J0 A# `* t6 W
8 V* s' Z6 F1 @ 李潔明回憶錄中還提到“六項保證”的由來，當時是由裏根的白宮國安會團隊草擬後，經時任美國國務卿舒爾茲(George Shultz)及時任國防部長溫伯格(Casper Weinberger)簽名確認後的成為最終版的“四段文字”，簽署日期是“八一七公報”的同一天，存放在美國國安檔案的保險櫃中。tvb now,tvbnow,bttvb6 ~. U& O% e$ _/ T* c- W% \! s" ~
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裏根政府提出的“六項保證”由已故美國外交官費浩偉(Harvey J. Feldman)撰寫，內容包括：美國不會設下結束對臺軍售的日期;不會更動“與臺灣關係法”的條款;不會在做出對臺軍售的決定之前與中國大陸協商;不會做臺灣與中國大陸的調解人;不會改變對臺灣“主權”的立場，也就是這個問題必須由中國人自己和平解決，美國不會壓迫臺灣和中國大陸談判;美國也不會正式承認中國人對臺灣的主權。 8 z( d/ s( n. K# [3 u5 M $ C# W" c i. t5 i 中國社科院臺灣研究所研究員王建民早前接受《環球時報》訪問時認為，在臺灣“520”政權交替前夕的關鍵節點，美國國會反華勢力重申“對臺六項保證”，是為“臺獨”勢力壯膽。他表示，即將上臺的蔡英文當局“先國際，後兩岸;先美日，後大陸”的政策思維，意味著未來臺美動作會越來越多，“反臺獨，保和平”成為大陸的艱巨任務。tvb now,tvbnow,bttvb: h9 t+ c) K0 g
/ z+ W. N/ S4 @8 w7 _/ U 我們站到美方的角度仔細想想，“雞毛”對美國來説可謂是好處多多。首先這根“雞毛”沒有任何法律效力，中國大陸無法以此為據做出強烈的反應；其次，這根“雞毛”安撫了國民黨，起到了兩頭下注的作用；最後，一旦臺海形勢劍拔弩張，美國隨時可以讓“雞毛”變成“令箭”。在冷戰背景下，這根“雞毛”可謂是一箭三雕。 ; l' Y& `) o* r. `+ p# o0 \$ y6 Z5 {4 ]" O2 L
在中美關係正常化的時候，國民黨拿到這根“雞毛”，對其效力應該是清楚的：在維持兩岸現狀的前提下，“六項保證”沒有什麼實質性的作用，只需要在最後關頭變成“令箭”，通過軍售維持兩岸“軍事平衡”即可。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 s1 _! c8 E9 ]! }/ i% \3 ^
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蔣經國不會去搞什麼“一中一台”，然而民進黨上臺，其心思卻和國民黨迥異。對經歷了解放戰爭和冷戰的國民黨來説，臺海開戰不過是內戰延續，而以“台獨”為黨綱的民進黨卻面臨著大陸的清算。因此，蔡英文和民進黨急切地想要將“雞毛”變成“令箭”，借此對大陸表達出一種強硬態度。 5 D, y* {1 W5 t, etvb now,tvbnow,bttvb, K1 N- |6 N' _6 B+ R+ J+ d+ v
總統的決定權也是很重要的 # Q9 W. j, ^- p8 T0 B/ b! ~3 i# m. @ 7 _7 B1 v# L4 b# P9 v5 x0 ] P公仔箱論壇 可想要將“雞毛”變成“令箭”，哪有這麼容易？* m1 O; ?% K( i5 i- P" T; L' }7 U
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史蒂夫·夏波特議員提出的這項議案，最後是修改為“舊版本”通過的，這讓民進黨有點失望。和筆者前面所找到的“費浩偉版”略有不同的是，修改後版本裏面的“中華民國”變成了“台灣”。 . ~2 V, @7 O# e1 u2 g6 Ztvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb( ]2 T) r h% l& @0 B TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& f5 q3 y9 c2 t( t* H+ |
0 a) ^# q( {# C" m) {最後送上去的其實是“修改版”TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。+ Q+ n: o% v0 f6 v) k; s: k! ~" P
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( L- l5 }) L4 z$ d" a$ ^7 F8 } y公仔箱論壇 ( a6 q6 o* x; E7 B h 然而在這項共同決議案上，總統的決定權也是很重要的。5.39.217.77:88980 j& L2 J o0 [) q
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在美國國會網站上，很清楚地寫著這項決議案的性質： . r( S; v/ f, m& T$ _8 k. p% C3 Vtvb now,tvbnow,bttvb 5 M+ j) y# }% z8 K8 o公仔箱論壇TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- F0 X6 @! q3 B) Z. E
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我們可以看到，這項決議案是“CONCURRENT RESOLUTION”，也就是一個無需總統批准的參眾兩院共同決議案。這種共同決議案因為沒有總統的簽署，所以只能代表美國國會的一個態度，不具備法律功能。我們平時可以看到美國國會通過很多這種“然並卵”的議案——最典型的是美國國會通過的要求日本對“慰安婦”進行道歉的共同決議案，雖然表明瞭國會的意見，但是對解決問題一點幫助也沒有。 ; |' y7 c$ k% f t' d( U0 G+ r& [" Q5.39.217.77:88981 R8 J& U7 [3 b" e# O
不管是對臺軍售還是武力介入臺海，國會和總統兩方缺一不可。這種“然並卵”的議案對於見過世面的主權國家來説啥都不是，只有台灣媒體才會大驚小怪，好像突然找到了靠山。一些“台獨”媒體更是隨意解釋： v" c! M. o, E! J: z( p' ctvb now,tvbnow,bttvb3 ?3 L/ g2 n1 V& |+ N 2 i6 _1 e$ a- [* x5.39.217.77:8898 * g. Z/ y x2 z0 U5 d4 y公仔箱論壇台灣媒體人，個個都是神人，媒體人的英文真是好，在下佩服！ * K+ Z: N8 }( t9 P) _5.39.217.77:8898; p7 H* J6 M" T
“中國的”主權變成了“中國人的”主權，好像距離美國支援“台灣國”又邁進了那麼一點。不知道臺版聖經中“神的主權（God's sovereignty）”是不是翻譯成“神人的主權”呢？ " ?4 C) t: f Wtvb now,tvbnow,bttvb; q4 ^0 j) V. Z0 i
這不禁讓筆者想到了前美國在臺協會台北辦事處處長包道格的那句話：任何人都不應低估台灣媒體混淆視聽的能力。報道上出了偏差，你們是要負責任的呀！TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% u. \8 r" `( n! p3 b9 w
5.39.217.77:8898/ M2 z2 Q* X3 d8 E+ r 豈能牽主人？公仔箱論壇' r$ o- r1 J" ~/ l# H
1 t3 L! G9 k2 l) Q5 v; x N; aTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 對臺“六項保證”這根“雞毛”説到底是美國所掌控著的。到底是支援還是不支援，這得美國説了算，怎麼能隨隨便便讓你民進黨拿去當令箭呢？美國的利益究竟是什麼，美國方面自然會根據自己的實力和國際形勢作出判斷。屆時美國自然對“六項保證”有一套自己的解釋。公仔箱論壇" e g% h( z4 x5 k8 I
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陳水扁時期一度在台灣參加世界動物衛生組織問題上對此進行過炒作，呼籲美國重申“六項保證”，不要“矮化”台灣的國際地位。當時美國臺海問題專家容安瀾（Alan Romberg）傳達的話是這樣的：“儘管大部分美國涉臺人士都同意六項保證仍代表美國的政策，但這並不表示美國認為台灣是一個‘主權獨立的實體’……美國支援台灣繼續以‘非主權實體’參加世界動物衛生組織，也未違反六項保證。” 5 q0 U- U) g M: d* V公仔箱論壇3 R4 a( m. Q) U
翻譯過來就是：“六項保證”是我們美國的意思，有沒有違反“六項保證”也得看我們美國的意思。tvb now,tvbnow,bttvb1 M4 x2 w. |% t% d8 l
% ]8 B7 X9 f1 t9 \4 [' y) P3 \6 Ltvb now,tvbnow,bttvb 回頭看今年再提“六項保證”決議案的史蒂夫·夏波特，究竟是何許人也？作為一名共和黨議員、眾議院外交委員會成員、美國國會“台灣連線”（Taiwan Caucus）的創始人之一，夏波特多次支援對臺軍售。在提出重申“六項保證”的時候，他是這麼説的：tvb now,tvbnow,bttvb) B! t7 b' Y- B/ h5 c6 [. e
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“我們的關係經久不衰。台灣是我們的‘親密盟友’，真正相信並實踐自由和民主。這在今年一月蔡英文當選的台灣選舉中被台灣人民又一次證明。我祝願她作為新一任台灣‘總統’，和台灣人民好運。我想重申我們對台灣的支援，就像這個委員會和美國國會多少年來一直在做的一樣。” " V, c! F0 O3 h" U" Q, Y 1 e9 C3 L$ x( V& v ~# I# htvb now,tvbnow,bttvb 看來美國涉臺官員雖然大部分是為了美國遏制中國而工作，但是裏面也會有專門替台灣説話的“老朋友”。此外還有一則有趣的舊聞：tvb now,tvbnow,bttvb& n: |; z7 U$ f* ^( M6 f. |3 [
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