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旺報：習奧會釋出中國大陸的明確訊號
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qqonqq
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2016-4-5 07:50 AM
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旺報：習奧會釋出中國大陸的明確訊號
4月4日電／台灣旺報4日發表社評說，美國奧巴馬總統任內最後一次全球核安全峰會，主要議程設定在解決朝核危機與防範核武原料流向恐怖組織，但國際輿論關注的焦點仍置於習奧會，凸顯中美南海衝突正持續升溫之際，雙邊關係走向引人矚目。
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社評說，相較2010年（華府）、2012年（首爾）與2014年（海牙）核安峰會，奧巴馬與多國領袖會談，這次卻僅與習近平舉行雙邊峰會，重視美中關係程度溢於言表。其實，無論國是訪問或在國際會議場合，奧巴馬與習近平近年來已會晤多次，但中美戰略互疑並未減少，這次習奧會大抵仍未脫離言詞交峰和堅持己見的場景。
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朝核危機與南海問題是習奧會的核心議題。朝鮮核試爆原本非中美關係的阻力，也不構成中美多領域合作的障礙，只是華府與北京的戰略和利益認知差距，解決問題的方法難免不同。這次習奧會的最大成果僅在於，中美達成了朝鮮半島無核化的共識，雙方皆表態支持聯合國安理會制裁朝鮮的決議，同時發表《核安全合作聯合聲明》，承諾致力減少核恐怖主義的威脅，營造和平穩定的國際環境。
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社評說，針對如何敦促平壤停止核試與導彈試射，中美立場明顯分歧，華府傾向威嚇與制裁手段，強迫中方經濟封鎖朝鮮，北京則剛柔並濟，強調制裁不是目的，談判對話才是根本。美國深切認知到中國在朝核危機的關鍵角色，也相信北京願意遵守聯合國制裁朝鮮的決議，卻仍堅持在韓國部署“高空導彈防禦系統”（THAAD）。
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美國副國務卿布林肯最近刻意提到，美方部署THAAD並非針對中國，並表示願意公開THAAD的技術、規格與局限性，希望說服北京接受美國勢在必行的戰略布局。此舉與美國在中（東）歐部署反導彈防禦體系的計劃如出一轍，中國不可能接受華府的說法。
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基於中國安全利益與區域戰略平衡，北京反對THAAD態度堅定，敦促以談判取代對抗立場從未改變。習奧會上習近平再度提醒美國避免火上加油言行，重申朝鮮半島無核化與和平機制並進策略，甚至表態不再排斥重啟五方（俄或日除外）、四方（中、美、兩韓）或三方（中、美、朝鮮）會談，關鍵是美國須盡速重回談判正軌。依循以往的慣例，習奧會的議題設定非僅止於朝核與核安問題。核安峰會期間，美國媒體廣泛報道，剛結束南海巡航任務的美國海軍神盾級巡洋艦洛斯維爾號曾遭遇中方護衛艦與驅逐艦的監視與攔截，《紐約時報》稱其為“危險的招呼”，北京國防部則認定中國海軍的行動合法而專業，話語中不乏警告美國的意味。
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社評說，美國介入南海爭端的說法從未改變，歷來都要求中方停止在島礁的所有軍事建設，確保南海的航行自由。這次習奧會上，奧巴馬依然老調重彈，態度上顯然不同於以往，並未促使習近平做出放棄南海軍事化的承諾，反倒是事前透過美副國務卿沃克的公開發言，強調美方絕不會承認中國在南海設立防空識別區。
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奧巴馬此舉或與北京的立場轉趨強硬有關。美國宣稱，習近平去年訪美曾保證中國並無南海軍事化的意圖，其因或源於深化建構不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏的中美新型大國關係思維，何況中美確也正式簽署了《軍事危機通報》及《海空相遇安全行為準則》協議。於今，美國違背不涉及主權與領土爭端的承諾，頻頻派遣機艦至南海中國島礁的周邊12浬海域，又拉攏日韓澳印（度）聯合巡弋南海，挑釁北京最敏感的神經。
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習近平一改過去謙遜態度，重申維護南海主權與區域和平穩定決心，呼籲問題只有透過爭端國彼此談判協商，才能和平解決問題；中方尊重與維護各國依國際法享有的海上與空中航行自由，但不接受任何假航行自由之名行損害中國主權與安全利益之實。
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社評說，確保全球核安全，中美必須密切合作，缺少北京積極配合，美國必定獨木難支。去年海牙核安峰會上，習近平首次公開提出中國核安全觀的4個“並重”（發展與安全、權利和義務、自主與協作、治標和治本），表明北京參與建構公平、合作、共贏國際核安體系及決心維護國際（和區域）和平意願。美國若不能正面解讀北京戰略安全觀，再多幾回合習奧會，也未必有助於中美緩解分歧，中美應以行動代替空談，以合作共同解決分歧。
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