本帖最後由 felicity2010 於 2016-3-24 10:38 PM 編輯 ; d9 ` Y) |! X公仔箱論壇 0 U8 l# I1 b$ n( g; M公仔箱論壇林行止:杜賓稅知易行極難 穩匯價看北京神通5.39.217.77:8898- Q! h; q, y! y8 t2 J+ q8 w }
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匯價大幅波動，對利伯維爾場國家的經貿活動尚且造成一定睏擾，對自由其錶管製其實的市場如中國，帶來的衝擊，尤令當局頭痛不已。人民幣匯價「自由浮動」以來，雖然有關當局頻頻出手干預（去年八月為支撐人民幣匯價，IMF指中國擲出約千億美元〔從市場購進人民幣〕），但匯價的升沉仍經常逸出當局願見的水平，國家外匯管理局（下稱「外管局」）因此有意進一步規管外匯市場的炒賣活動。 % _$ t k1 V8 etvb now,tvbnow,bttvbtvb now,tvbnow,bttvb* L `$ R6 x R% i
去年十月二十三日，本報有題為〈內地研徵托賓稅〉的新聞，報道外管局副局長王小奕錶示該局「正在研究托賓稅（外匯交易稅）以減少跨境資金大出大入」。此後傳媒似並無進一步消息，直至今年三月十六日，本報報道〈遏走資，托賓稅傳快出台〉，顯示近半年來外管局已在徵收「托賓稅」上做了不少工夫；消息引述內地一位專家的話：「如果消息屬實，則暗示中國資本外流壓力或已超出預期，近傳決策局做出更加嚴格限製外匯投機的政策準備。」非常明顯，人民幣雖然走同自由匯兌，但當局無法容忍其匯價大幅波動！5.39.217.77:8898& x: w$ g$ ^/ v2 L U9 }
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「托（本報同譯杜）賓稅」（Tobin Tax）、「杜賓的q」（Tobin'sq ratio）和「可分性定理」（Separation Theorem）應是本報讀者熟知的名詞，以包括筆者在內的多位作者均曾為文細説。今天要談的當然是「杜賓稅」。這是一九八一年諾奬得主占士．杜賓（J.Tobin , 1918-2002）於一九七二年在普林斯頓一次演講中提出的「外匯交易稅」（Currency transaction tax），背景為七一年八月十五日美國總統尼剋遜宣布取消金本位製，變相令《布列頓森林協議》的貨幣固定匯價製失效，那意味外匯炒賣將因不受任何法例的規範而炒得飛沙走石，外匯市場將大亂，對這種前景憂心忡忡，時在耶魯任教的杜賓遂有此主張，希望通過「寓禁於徵」的課稅，以煞炒風！ 5 ^- j) {$ b7 ?公仔箱論壇 " m0 p- P' W+ |+ A1 j9 C1 j0 xTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。徵收外匯稅如何貫徹？杜賓認為先由國家立法，然後再由聯合國、國際貨幣基金組織及世界銀行通過協議，令它們的會員國遵行！與此同時，國際相關機構必須立法，杜絶稅務避難所（俗稱稅務天堂）不理會徵稅決定仍允許外匯交易免稅。七二年杜賓提出的稅率為百分之一，其後一路同下修訂，至七八年定於百分之零點二五至零點五之間（成交金額百元抽稅二十五仙至五十仙），稅率似有若無，稅收有若雞肋，但由於成交額媲美天文數字，集腋功能不可小覷。據經合組織（OECD）於二○○二年五月發表題為〈杜賓稅可行嗎？〉（Tobin Tax : would itwork ?）的特稿（www.oecdobserver.org），引國際清結（結算）銀行統計，一九九八年世界每天外匯交易額達一萬四千九百億（美元．下同），由於歐洲十二種貨幣於一九九九年一月一體化（歐羅），可炒貨幣的數量相應下降，成交量額相應下降至二○○一年的每天一萬二千一百億，每年稅入在五百億至一千五百億之間，這筆錢究竟有多大？二○○○年「經合組織」的外援金額為五百二十七億——可見外匯稅數不在少。由於杜賓一早建議這種抽稅應該用於「扶貧」，因此支持杜賓稅的個人、團體和國家多的是。 & y7 t0 R3 p0 s1 G3 I& s" C3 G5.39.217.77:8898TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 j0 Z9 O8 |# c7 ?, Y6 d
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二、 ! m5 U5 ~3 i8 ~! z! D. G- K; V公仔箱論壇 - p1 b( X* c4 s9 [1 D' ]5.39.217.77:8898「杜賓稅」的原意在抑製炒風，以減緩[匯彙]價波動令其趨於穩定以利經濟發展；這種構想用心良苦，但別説不易貫徹，就算能夠執行，能否收效亦成疑問。上引「經合組織」那篇特稿，主要在述説徵收這種稅在技術上睏難重重——睏難至幾乎不可行！% n0 {0 q, q; v# Y" i
) w! ^: h5 t Z$ `八十年代以降，外匯炒風熾熱，經常有學者、社會活動家和政客提出徵收「杜賓稅」以抑炒風，可是都無法獲各國政府特別是金融中心所在地政府的支持。在這種情形下，即使聯合國認為用「杜賓稅」的稅款援助第三世界國家可解決「援外基金不足」的大問題，卻因難令有「金融中心」的大國認同而無法成事。一九九七年，法國《世界報外交月刊》總編輯藍蒙奈（I. Ramonet）建議成立一個稱為「徵收金融交易稅以救援（鄉鎮）人民」（Association for the Taxation on Financial Transactions for the Aid of Citizens，縮稱ATTAC）的國際性組織，尋且發起全球運動，推動徵收這項稅收。藍蒙奈主張把這方麵的收益用於醫治艾滋病、購買糧食救濟非洲[飢饑]民及投資在環保事業等的「環球公共財」（Global public goods）上……。一句話，藍蒙奈代錶的「激進分子」要用這項基本上是「杜賓稅」的稅款改造世界。顯而易見，基於上述的理由，此議亦因反對者衆而不了了之。 , y9 l7 ^; @+ X$ M$ a! r. btvb now,tvbnow,bttvb 2 r) l4 p2 ~- P: |tvb now,tvbnow,bttvb運用「杜賓稅」改造世界，顯然遠離杜賓的原意，他因此老説「杜賓稅」已被「挾持」，不過，這是「善意的挾持」。事實上，把「杜賓稅」用於福利事業，倒與香港徵收博彩稅及其用途差不多，都是以賭客（不必猶抱琵琶，博彩和投機都是賭博）的錢援助「窮人」，抽「杜賓稅」遂師出有名亦有群衆支持，比利時、加拿大、委內瑞拉以至英國，都由議會或民間組織提出徵收「杜賓稅」或經「改良」的稅項，可惜均無疾而終，所以如此，皆因既得利益集團「據理反對」，「理」是要全球每個國家都徵同一的稅，而這可不是易事，那便如無法杜絶稅務避難所一樣，衹要有一兩個地區不徵稅，便難收成效。經濟學人社的小冊子《經濟學》及經合組織的《觀察者》（OECD Observer），均指香港可能是其中一個「不守規矩」的地區（前者加新加坡；後者加法蘭剋福。香港所以全部入圍，大概是香港人擅長「走位」聞名全球有以緻之），整項計劃便失效；此外，此舉亦可能促使銀行（金融機構）間進行更頻密的同業記賬交易，還會加重有實際需要的貨幣對衝的成本，結果令可徵稅金額萎縮而收不到預期中的稅收。3 i% i ~: J. F" T
: f. G" K* I6 ^+ U/ J3 u有益有建設的「杜賓稅」胎死腹中，頗類香港政府因外圍馬大戶的反對而無法徵收博彩稅！% C9 X, _9 ?$ Q7 |7 K; W9 l1 x& F
