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星島日報:兩萬億財赤 強力穩增長
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qqonqq
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2016-3-7 07:59 AM
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星島日報:兩萬億財赤 強力穩增長
3月6日電/總理李克強昨天在人大開幕式發表任內第三份政府工作報告,洋洋灑灑兩萬字,全力聚焦經濟,涉及政治、外交、軍事、港澳台僑只有寥寥幾筆,顯示他恪守“經濟總理”角色。
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星島日報今天社論指出,告最大的亮點是中國財政赤字率提至百分之三,高達二點一八萬億元(人民幣,下同),創歷史新高。這是因應經濟下行壓力的“大手筆”,今年積極財政政策將加大力度,貨幣政策亦勢必寬鬆,強力穩增長、促改革、保民生!
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經歷了三十年的經濟騰飛,中國告別高增長已是不爭的事實。去年GDP增長百分之六點九,首度破七,投資增速不及前幾年一半,進出口額多年來首現雙雙縮水;大批製造業效益下滑,甚至出現全行業虧損。東北地區更普遍陷入衰退,山西處於“最困難時期”,甚至出現斷崖式下跌。
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保六點五成硬任務
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今年政府工作報告將經濟增長目標下調至百分之六點五至百分之七,等於預告增長恐將比去年還低。正因如此,儘管東海與南海局勢緊張,解放軍實施強軍戰略,但今年國防預算只有百分之七點六的增長,是六年來最低。
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儘管世界經濟復甦乏力,國際貿易增長低迷,地緣政治風險上升,國內經濟增速換擋、結構調整陣痛、新舊動能轉換相互交織,經濟下行壓力加大,但保六點五卻是硬任務。
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一方面,中國要在二○二○年比二○一○年翻一番,實現“全面建成小康社會”的目標,按照推算,十三五(二○一六至二○二○年)期間必須保持百分之六點五的增速;另一方面,如果低於百分之六點五,就無法達到就業目標,勢必令失業率飆升,影響社會穩定甚至政權安全。
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正是在這種背景下,李克強將今年中國赤字率大幅提升至百分之三,創歷史新高。用他的話,就是“積極的財政政策會更加有力,穩健的貨幣政策要鬆緊適度”。
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這也意味政府將“放水”,保證百分之六點五增長的最低目標,也有助反擊國際炒家“唱空中國”的論調。在此次報告中,官方已明確將啟動一批十三五規劃重大項目,包括兼顧穩增長的基礎設施項目建設。
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中央提出力加強供給側結構性改革。在這項改革過程中,減稅是應有之義,進而激發市場活力,增強發展動力。赤字率的提升有助供給側結構性改革的推進。政府工作報告顯示,今年,官方將通過全面實施營改增、取消違規設立政府性基金等手段,為企業、個人減負五千億元。
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“放水”須防過度
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與此同時,中國政府也希望透過積極財政政策,加大對民生等薄弱環節的支持,從而實現未來五年,讓七千多萬人口脫貧的目標。
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百分之三一直被歐盟視為衡量一國財政風險的警戒。但近年來受世界經濟周期性波動的影響,主要發達國家的赤字率紛紛突破這一“警戒”,二○一四年美國、英國、法國均超過百分之四,日本更高達百分之八點八。
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雖然內地地方政府債務頗高,但中央政府的負債率只有百分之十七,在全球主要經濟體中算是非常低的,提升至百分之三應該是安全的。
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“放水”勢在必行!不過,也應該吸取當年四萬億元大規模刺激的教訓,投資要用於實體經濟,用於促改革、保民生,否則後患無窮,再度出現產能過剩等弊端。目前,內地一二城市樓市炙熱,炒味頗濃,一些地方將“去庫存”奉為政治任務,千萬不能再讓熱錢流入地產。
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