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旺報：中美或可重回新大國關係軌道
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作者:
qqonqq
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2016-3-5 07:28 AM
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旺報：中美或可重回新大國關係軌道
台灣旺報29日發表社評說，年初迄今，大陸外長王毅與美國務卿凱瑞已三度見面，焦點話題圍繞著朝核與南海衝突。日前王毅訪問華府，先後會晤凱瑞、白宮國家安全顧問萊斯與臨時加入討論的奧巴馬總統，但未見美國防部長卡特，關鍵原因就是中美南海交鋒的白熱化。
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社評說，王毅訪美當天，美國軍方、智庫與媒體排山倒海抨擊北京的南海政策，美軍太平洋司令哈里斯上將在參院軍事委員會的聽證會，批評中方已在南海7處島礁填海造陸，接近完成“南海軍事化”的部署，《華盛頓郵報》則引用智庫“戰略暨國際安全中心”（CSIS）公布有關中國正在南沙布建強大雷達的一組衛星照片，福斯新聞（Foxnews）隨後再引述華府官員的話，聲稱美方發現中國正在西沙永興島部署殲－11和殲轟－7戰機，顯見美國對中國的南海布防已有定見。
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華府官員朗朗上口的“尊重國際法”或“海上航行自由”，在北京決策者的眼中只是“司馬昭之心”。王毅聲稱“南海情勢基本穩定，航行自由沒有問題，海運保險費未上漲，也無商船航行受到影響”，點出了中國在南海的軍事部署，主要為嚇阻美國頻繁的近距離軍事偵察。
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社評說，中美的南海立場向來各抒己見，毫無交集。美國從主張南海航行自由，多次敦促北京澄清九段線、抗議中國設立南海三沙警備區、派機艦闖入南海渚碧礁和西沙中建島12海里、再重新強調尊重國際法與航行自由，並未絲毫動搖中國維護南海主權的意志與決心，北京亦未因此正面迎擊美方的挑釁。王毅此行華府罕見地表明不樂見美軍機艦頻繁至南海海域，如同北京外交部首次將中國的南海布防比擬為美國在夏威夷的軍事部署，對美態度上轉趨強硬。
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相較南海島礁軍事部署的爭議，中美攜手解決朝核升溫問題，似乎更為急迫。對北京而言，朝鮮半島情勢惡化會危及中國邊境安全，尤其韓國與美國重啟部署“高空導彈防禦系統”（THAAD）的談判，更成為中韓關係的潛在變數，此刻若無決斷性的解決方式，很可能促使美韓日聯盟趨於緊密，最終弱化中國在朝核問題的話語權。王毅此行華府促成聯合制裁朝鮮的共識，未來或成為中美緩和南海衝突的一線曙光。
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社評說，根據韓國貿易投資振興公社（KOTRA）去年6月的評估，朝鮮對中國貿易依賴程度高達9成，聯合國安理會的擴大制裁案即便通過，也需要中方貫徹執行才可能收到效果。北京或會複製美國制裁澳門匯業銀行（BDA）的經驗，凍結與朝鮮的資金往來。北京目前除動用外交勸說外，似已承諾韓國將停止採購朝鮮的煤炭，預估會影響平壤每年12億美元的外匯損失，但若從北京堅持“朝鮮半島不能生亂”的立場，主張對話並建議參考5＋1與伊朗達成核協議例子來看，中國是否終止提供朝鮮賴以維生的石油，仍存疑問，或許是逼平壤作出讓步的關鍵。
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金正恩政權是否因聯合國制裁而崩解，不得而知，但從過去幾次朝鮮核試的時間判斷，美國外交愈處於多事之秋，平壤核武發展愈可能得逞。美國2006年陷入伊拉克與阿富汗戰爭泥淖、2012年為伊朗與敘利亞問題焦頭爛額、去年和中國為南海島礁而劍拔弩張之際，朝鮮都乘勢進行核爆或發射衛星；換言之，中美合作都未必能遏止朝鮮發展核武，遑論華府還與北京離心離德。
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聯合國嚴厲制裁朝鮮後，北京與平壤間的高層互動與例行交流勢必受到影響，韓國境內部署的THAAD導彈系統卻未必會停止，直接衝擊中韓關係，更不利於中美重回建構新型大國關係的軌道上。
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社評說，王毅這次訪美提到當下中國外交實現中國夢、維護戰後國際體系與秩序、積極自身發展、拓展海外利益、參與解決國際問題等的5項重使命，奧巴馬總統亦重申與中國建立持續性、建設性與多產性雙邊關係。問題在於，中美都需要思考如何將官式詞藻與善意化為實際行動，3月底至4月初華府將舉行的第4次全球核安峰會，對中美來說或是另一次加速相互信任進程的機會。
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