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中時:兩岸經貿前景傳警訊
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作者:
qqonqq
時間:
2016-1-28 08:03 AM
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中時:兩岸經貿前景傳警訊
台灣“總統”大選結束,民進黨蔡英文如預料勝出。
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中國時報今天社論指出,民眾關切選後政局變化,除了內部過渡期間的組閣問題外,對外最重要者就是兩岸關係走向,及其變化對經濟可能的影響。蔡英文對此很樂觀,她說“可以感受到對岸的善意”。我們希望這是實情,更希望民進黨未錯估情勢。因為,從近來兩件事來看,兩岸經貿關係其實已出現明確的警訊。
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第一件事是台灣參與亞投行。中國大陸主導亞投行的成立,其主要任務在對參與“一帶一路”的開發中國家提供貸款、協助興建基礎建設,被視為是要與美、日主導的亞洲開發銀行,甚至世界銀行別苗頭。其中潛藏相當龐大的商機,各國莫不爭相加入,搶搭亞投行列車;甚至美國在歐洲關係最密切的傳統盟邦,包括英、德、法等西歐國家,以及亞洲的紐、澳、韓及東協國家等共57國都加入成為創始會員國。
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雖然島內對參與亞投行一事有不同看法,但亞投行在去年最後申請截止日前,台灣已申請加入,並希望能成為創始會員國;後來雖然未能如願,但台仍不放棄加入的努力,甚至在去年11月的“馬習會”中,馬英九還當面向大陸國家主席習近平表達過加入的意願。
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但在17日的亞投行開業記者會中,由中國大陸派任的首任行長金立群,對於台灣加入亞投行的問題,已明確表達台灣是“不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方”,應由“對其國際關係行為負責的銀行成員”(亦即中國大陸)同意,或代為申請。其中明顯把台灣“矮化為中國大陸的一省”,地位與香港相同。莫說即將上台的蔡英文不可能接受,即使國民黨繼續執政,也絕對不可能接受。
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雖然在去年中訂定的亞投行章程中第二條,有關成員資格已明定︰“不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方,應由對其國際關係行為負責的銀行成員同意或代其向銀行提出加入申請”,當時此規定就被認為是針對台灣未來的申請途徑而訂。不過台仍認為基於兩岸友好關係,採WTO或其他的國際組織模式,應可被雙方接受。
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但現在答案揭曉:不可能。如果由北京代台灣申請加入亞投行,是唯一可走的路,坦白說,答案也是:不可能,台灣就不必也不會加入。這應該不可視為蔡英文口中的“對岸的善意”吧?
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第二件事則是兩岸貨貿談判,“經濟部長”鄧振中日前說“全面暫停”,雖然後來又改口“絕對沒有要全面暫停的意思”,主要是選後大環境改變,要了解後續情況再做溝通;而小範圍溝通能否進行,也要視陸方態度。不過,由選前對岸急急如律令地要加開諮商會議,到選後“小範圍溝通要視陸方態度”,對岸對貨貿的“熱衷”程度似已有變,此既可視為另一個警訊,未來亦可作為兩岸經貿冷熱的溫度計。
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島內企業界對貨貿之期盼確實有如大旱之望雲霓,因為大陸占台出口的4成,加之中韓FTA已生效,如貨貿不盡快完成,對台灣出口影響重大。現實情況是貨貿對台灣的重要與意義遠高於對大陸,未來大陸是願意繼續談且盡快完成談判,還是縱然不明言“不談了”,但故意慢慢拖延,讓完成談判遙遙無期,值得觀察與注意。
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其他如兩岸經貿參訪團、陸客來台觀光數量、大陸高層訪問團或採購團等,未來是否會逐漸降溫減少,都值得注意,且對台灣經濟將會有一定程度的影響。以社會熟知的大陸面板女王、中國電子視像行業協會常務副會長白為民為例,每年來台大手筆採購面板,去年5月來台採購面板金額達45億美元,今年還會有這類採購嗎?大陸觀光客也是台灣經濟重要支柱,據旅行業者透露,大陸已開始縮減陸客團配額,減幅可能達到3成,對相關業者會造成多大損失呢?
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另外一個更值得重視的觀察點是:蔡上台執政後,是否會對兩岸經貿踩剎車踩過頭?大陸的相應措施會不會更過頭?由蔡英文的宣示顯示,雖然表面上說也重視與大陸的經貿關係,但其重點是在美、日,甚至要“新南向”(東協與南亞);最近則有“不願具名的國發會官員”代為詮釋說:台灣走向世界不需要經過中國(指要加入TPP)。
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兩岸經貿走到今日緊密程度,不是一句“馬政府傾中”可以解釋的,其實主要是內在經濟驅動力,李、扁對兩岸經貿採取各種管制限制,政策倡導南向、東進都難改變。蔡英文要為台灣拓展更多、更大的經貿空間,分散過於集中大陸的風險,值得肯定;但該特別注意其中潛藏的風險,否則可能讓台灣開拓新天地難成,又失去原有江山,此將置台灣經濟於災難中。
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