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社評：藍打多數黨組閣牌，蔡英文為何動怒？
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作者:
qqonqq
時間:
2016-1-8 10:48 AM
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社評：藍打多數黨組閣牌，蔡英文為何動怒？
台灣大選在1月16日選後將有長達四個月看守期，創史上最長紀錄。傳出馬英九傾向落實多數黨“組閣”精神，若民進黨在“立法院”過半，將由民進黨“組閣”，創下憲政先例。很不尋常的是，蔡英文非但沒有“笑納”重禮，反而重批馬並嚴詞警告：“國民黨如果輸掉2016政權，國民黨一定要記住一件事，520之前還是馬英九執政，馬英九要負最後的責任。”
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1月16日選後政局，如果確定政黨輪替、民進黨成為“立法院”第一大黨，將是台灣空前大混亂。屆時，民進黨成為準執政黨，蔡英文是準“總統”，馬英九是跛鴨，“行政院”則成看守“內閣”。以綠營強大的政治動能，勢必在新“國會”2月1日上路後上演馬拉松式杯葛大戰，馬英九將慘遭羞辱，行政體系一事無成，一直到520交出政權那一天才會落幕。
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其實，馬英九在國民黨敗選後應由多數黨“組閣”這件事，是綠營不少人的主張。立場深綠的網路媒體《民報》1月6日還發表社論“馬英九請交出“組閣”權”，強調“馬英九如果丟出“組閣”權，除了建立憲政慣例，解決“總統”交接空窗期太長問題，終止台灣持續空轉，更讓馬英九留下一點名聲，馬英九請遵守過去承諾，請丟出“組閣”權吧。”
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2008陳水扁敗選到520交接沒發生類似爭議，一來，是看守期沒這次這麼長，二來，是國民黨多是順民杯葛能量不強。2008馬英九勝選之後，繼續由陳水扁任命的張俊雄擔任“行政院長”直到520交接。其中，紛擾難免，除了政策的紛歧之外，還包括被質疑安排親信人事、預算花用不正常、銷毀重要文件等，但也都平順度過了。
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馬英九如果慨然同意在選後交由多數黨“組閣”，是朝向建立憲政慣例，主動削權。現行“中華民國憲法”並沒有“閣揆”同意權條文，2月1日上任的新“國會”無權對“行政院長”行使同意權。馬英九大可比照陳水扁2008的例子，繼續由國民黨“內閣”執政到520。
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雖然也有人說，藍軍拋出選後多數黨“組閣”是為激勵藍色選民出來投票，但從選戰策略來看，這應效果有限，且這類理論對一般選民太深奧了，不會是什麼好牌。從馬英九個性上來看，選後多數黨“組閣”倒是頗符合他法律人的風格。況且，馬即使再爭也只有四個月，與其看守期“立法院”朝小野大空轉亂哄哄，還不如提早交給綠營“組閣”，由蔡英文自己負責。
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比較耐人尋味的是民進黨、蔡英文昨天的態度。從選舉來看，以民進黨目前的聲勢，國民黨打出這張“選後多數黨“組閣”牌”，威力應該是有限。但蔡英文卻勃然大怒，民進黨中央也正式嚴詞回應，可以研判，蔡應是真的不想要提早承接“內閣”，提前執政。不然蔡所謂會造成政治的混亂，應是“立法院”朝小野大更亂才是。
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綠軍人士之前高喊要馬英九提前交出“組閣”權，是要挫國民黨士氣，一旦真正要給了，民進黨應有幾大考量。第一，蔡英文如果勝選，從1月16日完勝，到2月1日新“國會”上路只有兩周，半個月要把幾十個部會首長找齊、把政見轉換為政策，太趕了。蔡英文若倉卒“組閣”，沒搞好，一出手就踢到鐵板，會滿臉豆花。以選後被殲滅的藍軍氣還沒消的狀況下，趁亂報復的可能性太高。而且，520前的“總統”還是馬英九，兩岸、國防、外交都還是馬英九權責，如果府院分庭抗禮，民進黨也擔心馬會使出小手段。
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第二，蔡英文一旦勝選，她的第一大工程將是穩定兩岸，這之間美國會扮演角色，或將在華府的斡旋下產生“四不一沒有2.0版”，比照陳水扁2000年模式。除此之外，蔡也可能透過其他方式與大陸溝通釋出善意。如果兩岸都沒搞定，蔡匆匆忙忙就在2月新“國會”上路時“組閣”，馬上要處理貨貿、陸客中轉、兩岸協議監督條例等，風險甚高。
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第三，馬英九會不會在520卸任前把握最後任期繼續推動兩岸和平發展工程？可能性不小。如果馬英九做了，收割的將是蔡英文。蔡如果當選，兩岸是她最難的習題，從這個角度看，務實的蔡英文或許還很高興馬政府在下台前多開創些兩岸政績。
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距離1月16日投票只剩不到10天，馬英九可能提早交出“組閣”權突然變成議題，蔡英文拒接倒是透露很多有趣的訊息。
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