: A! F, N9 K6 L. Z c) R草案原定在2012年5月的立法會上二讀，然而，當時由於人力議員陳偉業提出1700多項修訂，秘書處處理需時，無法按時提交立法會，結果惟有擱置。 2013年7月，特府二度推出諮詢文件，包含了3個小修小改的備選方案，卻同樣遭到坊間關注團體如「鍵盤戰線」及「二次創作權關注組」等的杯葛；這些團體強烈要求特府參照先進國家的經驗，在草案關鍵的幾方面加進清晰的豁免條款，並引進條文保證豁免不被私人或商業合約凌駕。& w1 T% ?9 v i' F, m- c
+ i m+ x1 w8 N( z公仔箱論壇去年3月，政府表示可能作出一些讓步，其後乃有今年6月刊憲、12月立法會二讀的《2014年版權（修訂）條例草案》（下稱《14草案》）。公仔箱論壇; H" E. ? b1 l" ?" L0 G- b6 r
' ` W' ^! L1 R2 i6 R, l/ w+ p一以貫之：立法盡量貼近大陸 - d9 B* {3 p5 i: N8 y% K0 B7 \5.39.217.77:8898 . B' y# T2 O4 @3 @* vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。好了，此路不通，修法修得像大陸那樣，結果只會天怒人怨，於是退而思其次，引入一些大陸不可能引入的豁免。因此，特府在2014年重新推出的《14 草案》裏，同意擴闊現行法例下的版權豁免範圍：在「適當情況下，為下列目的提供刑事和民事豁免：（i)戲仿、諷刺、營造滑稽或模仿；(ii) 評論時事；……」所有這些豁免，在西方先進國家裏都是老東西了。當然，遲了好過沒了。但是，這些豁免，在特府的《14草案》裏是如何引入的呢？問這個，就 牽涉到「兩個凡是」。 , Z- M. o5 Z) r7 F- n! k D5.39.217.77:8898 ) f, w& H, N1 J首先，西方國家實行版權法豁免，數十年來依循兩個不同的概念，一是所謂的fair use（公平使用），見諸美國；一是fair dealing（公平處理），行於歐洲。什麼意思？有何分別？就法律條文所指定的豁免清單而言，沒有什麼分別；所不同者，主要是美國《版權法》（1976）採用的fair use原則，列出的豁免清單的前面，有「suchas」（例如）這兩個字，而為採用fair dealing原則的歐洲諸國的豁免清單所無【註2】。5.39.217.77:8898 l( h9 p: }0 I }
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兩字之差，高下立見：有此兩字的話，清單就是活的、開放的；沒有的話，清單就是封閉的、死板的。歐洲行fairdealing不是無藥可救，因為到底都是民主國家；但是，如果社會發展了，舊的清單不敷使用，那就要通過修法程序去修改清單，明文增加豁免項目，比較麻煩。換作是前者（公平使用），便靈活得多；因為，在普通法的傳統之下，只需要有法官在某一適當的案件裏給出新的豁免，其後相似案件裏的法官以此為先例，這 個豁免就確立，成為傳統的一部分。例如，美國實行fairuse原則之初，「反諷」（parody）的豁免不在原來的清單裏，到今天也一樣；但是因為1994年美國最高法院審理的Campbell v. Acuff-Rose Music一案中的判決，這個豁免就成為先例【註3】。 {' E, x/ g6 k/ P9 t& c5.39.217.77:8898 / B% ]2 Y5 r6 o2 _: W f不消說，在香港的政治環境裏，版權法一旦確立，採取比較保守封閉的fair dealing原則並訂出豁免清單，其後還要再在清單上加上一些甚為「敏感」的新豁免的話，必定難似登天。在國際上，不少採用這個fairdealing原則的國家，很多都逐步走向fair use。但是，根據筆者上面說的第一個「凡是」，特府毫無疑問只會採用fairdealing。; j$ e+ r# l8 N5 {( ^
5 a+ m* ]% W* j% n% H$ o) A) c! n 兩個凡是：放權盡量手緊tvb now,tvbnow,bttvb5 G* i' f" k s- s6 f tvb now,tvbnow,bttvb3 L) Q9 G, l9 Q. g
然而，西方現存法律和案例，說到底大都是幾十年的舊貨，都需要更新。在數碼新時代的版權法更新路上，走得最前的，不是美國而是加拿大。2012年， 加國通過了《版權現代化條例》，給主要是互聯網上出現的UGC（user-generatedcontent ，使用者衍生內容）以更寬鬆的版權豁免。什麼是使用者衍生內容，中文維基如是說：「指網站或其他開放性媒介的內容，多由其用戶貢獻生成。約2005年左右 開始，互聯網上的許多站點開始廣泛使用用戶生成內容的方式提供服務，許多圖片、視頻、網誌、播客、論壇、評論、社交、Wiki、問答、新聞、研究類的網站 都使用了這種方式。」10多年來，網絡平台上出現了新文化，使用者彼此之間的關係相對平等，傾向分享、互利，版權意識減弱，UGC範圍內的版權豁免因此走 前一步，更加開放寬鬆。這一步，正正也是香港網民乃至大多數市民的要求。tvb now,tvbnow,bttvb4 g/ K- H v1 X& N4 @7 L5 r, \3 v
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然而，面對加拿大的例子和本地網民的要求，特府的《14草案》回應是：唔啦。理由呢？「美國也還在觀望」，香港急什麼？事關廣大民眾的權益，特府環顧西方國家，又一次採取保守、拒絕先進。這是第二個「凡是」。; x# |' o* g! \; p& U, l
0 Z, U) d+ J5 E* p7 G7 W. L3 ztvb now,tvbnow,bttvb其實，年來香港社會反對「網絡23條」的聲音並不很大，除了網民跑在最前面、民主派議員在立法會起起哄，社會基本上未動員。然則，為什麼特府那麼「開明」，竟肯去修例，並且在反對者的要求並未很強烈的情況底下，願意在新的《14草案》裏加上一些西方國家視為理所當然卻為大陸法制所無的權益？原因是美帝施壓。6 F, s( S' ] J/ e; q" `/ U; f
tvb now,tvbnow,bttvb% g4 G% ?1 X0 f8 |5 E) k+ d 美帝發功、特府修例 ( b! U) Z3 h1 P# j8 n9 [. [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 `& p# \" I p2 q
香港的版權法太老舊，很多方面保障不了美國的利益，加上美國賣來香港的敏感東西例如電腦軟件程式，如無更強力的新法案保護版權，一下子就給翻版到大陸。所以美國要見到香港修法；香港要是不修，恐怕就會給打進「特別301」的黑名單上，本地紅藍資本都要倒楣。不過，要通過法案，就得有民主派的「關鍵少數」合作，後者因而有點本錢向特府叫價，同時成為網民的代言人而得到一些支持。 9 x& c0 s9 f1 g0 P8 J公仔箱論壇 ( V8 ~/ W. x0 Q5 n( M; B狹縫之中，香港人竟也能得到一些好處，乃是天意。然而，如果自身不努力爭取，那麼，可以從秉持「一以貫之」、「兩個凡是」的特府手指罅得到的，還是十分有限。所以，周三的立會惡鬥，筆者希望更多的市民會站到開放力量一邊，與封閉落後愚昧一戰！tvb now,tvbnow,bttvb8 x- ?% W* C4 W# F1 d8 m
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註1：《中華人民共和國著作權法》全文見維基文庫網頁：https://zh.wikisource.org/zh-hant/中華人民共和國著作權法。 b: Z. S; u7 }1 {, C) ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。註2：見《合眾國版權法》第107節：Notwithstanding the provisions of sections 106 and 106A,the fair use of a copyrighted work, including such use by reproduction incopies or phonorecords or by any other means specified by that section, forpurposes such as criticism, comment,...連結在http://copyright.gov/title17/circ92.pdf，第107節在此文件裏的頁19。 9 w+ T! H# I6 `TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。註3：Campbell v. Acuff-Rose Music（1994）一案見英文維基網頁https://en.wikipedia.org/wiki/Campbell_v._Acuff-Rose_Music,_Inc.。案件牽涉一首歌Pretty Woman，不少讀者都會很熟悉。 6 _; \2 j0 B P* _) s. I8 Stvb now,tvbnow,bttvb 7 ~0 W' P9 Y7 h# T( n$ }5 E n0 q練乙錚 特約評論員作者: felicity2010 時間: 2015-12-8 01:26 AM
