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標題: [港澳台] 工商時報：別讓貨貿協議談判“功虧一簣” [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2015-10-28 07:40 AM 標題: 工商時報：別讓貨貿協議談判“功虧一簣”

台灣工商時報25日發表社論說，台灣“經濟部長”鄧振中日昨率官員向“立法院”說明貨貿協議進度時表示，貨貿協議第12輪談判預計於十一月在台舉行，目標是年底能將貨貿文本、降稅條件等確定；若貨貿能敲定，將有助於台灣未來爭取加入TPP時擁有較有利的國際環境。鄧部長的說明，顯示行政部門對於TPP完成談判，以及未來由中國大陸所主導之RCEP也可能在年底前完成談判，可能對台灣產業造成的衝擊，極為關注。
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　　社論說，事實上，更重要的是，由於“兩岸合作架構協議”（ECFA）能否持續做為2016年以後兩岸制度性互動機制，將成為影響未來兩岸關係的關鍵因素，因此兩岸當局都應該展現政治意願，在明年台方新政府成立前完成ECFA最重要的貨貿談判，才能維持未來兩岸關係與經貿交流的穩定發展。 5.39.217.77:8898: }$ ?- G: R+ D* \
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　　2016年“總統”大選目前已經熱烈展開，有關“九二共識”存續和如何“維持現狀”的爭議，必然成為選戰的焦點議題。對此，朝野政黨都應該明確提出具體的戰略構想，向選民證明其是否具備執政能力。5.39.217.77:88989 U$ \, d. X" ^# {- ^& x
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　　社論說，自從太陽花學運和去年九合一選舉以來，即使兩岸談判人員已經針對貨貿協議進行了11輪的談判，但是國內朝野政黨和媒體關切的重點，卻一直集中於大陸片面實施貼近海峽中線的M503航線、全面實施卡式“台灣居民來往大陸通行證”，和“陸客中轉”（即大陸旅客從台灣轉機飛往第三地）是否與“兩岸航線優化、截彎取直”脫鉤等高度政治敏感爭議，但對於高度影響台灣未來產業經濟發展與攸關未來經貿自由化走向的貨貿協議、爭端解決協議等ECFA後續議題，卻始終並未給以高度的重視。

特別是於10月14日召開的第四次兩岸事務部門首長會議（張夏會），雖然雙方同意繼續推進貨品貿易協定的商談，爭取在今年年底獲得共識與成果，以及繼續推進兩岸兩會互設辦事機構的商談等結論，但是國台辦發言人針對記者提問2016年台灣可能政黨輪替，雙方事務首長會議是否會中斷時，鄭重表示：“和平發展是棵大樹，‘九二共識’就是大樹的根，如果把大樹的根砍掉了，不知道大樹怎麼生長怎麼存活。”此一說法，意味著台灣方面若不承認“九二共識”，不僅2016年以後類似“張夏會”兩岸事務部門首長會議、兩岸兩會的高層會談可能停擺，同時由兩岸兩會所簽署的ECFA及經濟合作委員會等，也可能因而陷於難以運作的不確定性。萬一情勢朝此方向發展，不僅對於台灣不利，也影響中國大陸推動的“兩岸經濟合作同亞太區域經濟合作機制相銜接”，誠如陸委會主委夏立言所形容“陷入為山九仞、功虧一簣的窘境”。

　　社論說，對台灣而言，產業界希望貨貿協議將工具機、面板、汽車、石化四大產業納入大陸降稅清單，乃是因為該四大產業貨品輸出彼岸占台灣對大陸出口總額的四分之一，產值1.7兆台幣，占台灣製造業產值的12%，直接就業人數13萬人，不但對台灣產業影響重大，在中韓FTA年2016年正式實施之後，更將衝擊兩岸原有的供應鏈分工結構。若RCEP也於明年生效，則台灣面對的競爭壓力將更為鉅大，這是朝野政黨不能忽略的問題。公仔箱論壇) r6 T+ y& l7 A

　　從大陸的角度來看，面對美國透過TPP和跨大西洋貿易和投資夥伴協定（TTIP），向亞太和歐洲拓展經濟和政治影響力，並把中國排除在外的戰略壓力，大陸除了加速RCEP談判之外，更在2014年APEC北京會議制定“APEC推動實現亞太自貿區路線”，啟動FTAAP可行性研究倡議，強烈展現主導APEC經濟整合路徑的企圖。假如貨貿協議“功虧一簣”，則不但大陸推動的“兩岸經濟合作同亞太區域經濟合作機制相銜接”將因而落空，若台灣轉而尋求美日支持並全力參與TPP，可能又會使台灣問題成為大陸主導亞太經濟整合的“短版”，也將影響“中國夢”戰略目標的實現。 ' V* ^& M) q, W$ |% O1 }, o, P

　　社論說，換言之，貨貿協議是兩岸經濟合作同亞太區域經濟合作機制相銜接的“基石”，面對TPP成型與RCEP談判加速進行的趨勢，兩岸都應該秉持“相互理解、相向而行”的原則，力求能在年底前能完成貨貿協議文本和降稅條件的談判，才能為2016年後的兩岸和平發展鋪陳較為寬廣的空間。公仔箱論壇" G9 v4 H1 _. r& t# s0 ]  U- P( V1 |  i
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　　社論說，尤其民進黨“總統”候選人蔡英文雖然提出“維持現狀”的兩岸政策主張，包含維持既有憲政體制及兩岸和平穩定發展，但是對於ECFA所建立的制度化經貿機制和貨貿協議談判，一直沒有具體的表態，讓外界對於民進黨若於明年取得執政權，則未來兩岸關係可能面臨的衝突與挑戰，感到不安。為了化解外界疑慮，我們認為民進黨應採取具體作為，支持盡快完成“兩岸協議監督條例”立法，促進兩岸制度化協商的透明化，同時明確表態願意擱置政治爭議，延續過去的貨貿協議談判，藉由經貿合作制度化運作，促進兩岸和平穩定發展。

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