公仔箱論壇 - Powered by Discuz! Board

標題: [中國內地] 專家建言：人口調控應考慮生育政策變化 [打印本頁]

作者: qqonqq 時間: 2015-10-26 08:04 AM 標題: 專家建言：人口調控應考慮生育政策變化

10月25日電／北京23日召開“十三五”規劃編制專家咨詢委員會第二次會議，9位專家圍繞北京未來五年經濟社會發展的重大問題，結合各自研究專長建言獻策。 % `/ D' v% p& Q) N+ F2 l/ E+ g

　　會上，市發改委介紹了北京“十三五”規劃編制的進展情況，9位專家分別發言，圍繞交通治理、人口疏解、城市精細化管理等問題提出意見建議。
5.39.217.77:88982 a8 N$ G% N! Y
　　新京報訊咨詢委員會主任朱之鑫在發言中提出，北京的規劃編制要立足首都城市戰略定位，主動服務國家發展大局，更加注重做好生態文明建設、交通治理、城市管理和歷史文化名城保護等重點領域工作，發揮好科技創新中心的引領帶動作用，不斷提升城市發展和管理水平。 4 Q% U- l8 ]$ |0 }; Q

　　建言1 , f5 W4 u. M& c
5 b) G9 u0 K* [9 f& H
　　人口調控要考慮市場等多元主體作用

　　北京大學社會學系教授陸傑華:根據此前發布的信息，十三五時期，北京人口發展調控的目標為2300萬。在人口調控的過程中，要考慮改變以往的調控方式。過去人口調控過程中，政府是主體，并且是單一的主體。十三五時期，要考慮如何發揮市場和社會治理等多元主體的作用，需要考慮如何利用法律、社會、經濟、行政等綜合措施來達到人口調控的目標。
5.39.217.77:8898# }' f5 ~* j5 S6 p
　　其次，人口調控過程中，如果要實現調控目標，要考慮到形勢的變化，比如生育政策的調整等，這其中涉及北京的戶籍人口。此外，還要考慮平衡養老和醫療之間的關系。
tvb now,tvbnow,bttvb' N3 T3 o9 h: ]" O2 @: X
　　第三，人口調控中如何發揮社區的基礎性作用，也十分重要。 5.39.217.77:8898$ ^" \$ w3 E, f

　　建言2
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 n* V. i0 W" M7 ~2 r6 Y2 y3 A
　　社會治理過程中需加強黨的領導 3 a& m& g5 m& W2 ?
" L# r4 G* m& i, j
　　國家行政學院決策咨詢部副主任、教授丁元竹:首先，十三五時期，北京需要加快社會治理體制創新，要推動志願服務。北京從2008年至今，志願服務發展很快，十三五時期志願服務應爭取從注册登記到項目的轉變，讓志願服務成為人民群衆喜聞樂見的事情。另外，能否把志願服務納入北京市統計體系中去，并在全國發揮示範作用。其次，社會治理過程中要加強黨的領導，發揮黨委在社會政策制定中的作用，確保社會治理決策的科學性和民主性。

　　第二，要抓好基層黨委的建設，通過社區的各類組織有效組織起來，使得黨的工作在基層從滿足人民群衆的需求出發。 6 _* L) \2 o/ [# v3 p+ q- \4 m! A

　　第三，十三五時期社會動員工作怎麼做，如何建立政府和居民之間的互動關系等，是我們需要考慮的問題。

　　建言3 公仔箱論壇, ~: M+ f, l7 ?+ T/ L5 L
* T9 Z" S+ A% ^* Y3 t
　　推動政府部門信息共享 5.39.217.77:8898' q/ p! z3 `0 w% w8 m
tvb now,tvbnow,bttvb2 U8 {4 l- y! ^+ B6 N x8 [# u+ U
　　中國社會科學院法學研究所研究員周漢華：十三五時期需要推動部門之間的信息共享，提高城市治理水平。北京在信息化能力方面，很多指標都位列首位，比如互聯網的普及率，超過了75%，位於全國第一。北京核心政務信息化應用是100%，也是全國第一。 TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。( {9 }$ _6 p( [# d
5.39.217.77:88986 K1 h. ]& p2 H& ~8 ]- k: x) P
北京在電子政務方面例如小客車搖號系統，屬於非常成功的案例。這個系統的背後，就是信息共享，老百姓坐在電腦前就可以搖號，不需要提供各種證明。信息化的作用巨大，但目前北京只有個別領域成功做到了，大部分領域還是傳統的管理方式。如果能推動部門之間的信息共享，可以減輕老百姓負擔，減輕政府管理部門的壓力，也可以減少造假的現象。同時，對提高決策的科學性、提高社會秩序的防控能力、食品安全以及反恐防暴等，都具有倍增性的作用。 % g! z d5 D8 Q; ]7 }9 ]
( B0 f- `2 j6 X, L
　　為什麼只有小客車搖號實現了信息共享，其他的領域比如准生證、買房等，辦事經常需要跑斷腿，主要原因是傳統的行政流程主要以部門為主，即部門之間存在“信息孤島”，電子和政務脫節、能力與應用脫節、網上和網下也脫節。所以，政府部門需要以老百姓的需求出發，針對老百姓的痛點難點推進部門的信息共享，借助信息化手段，提高十三五期間城市治理能力。目前出現的一些集中辦事的政務大廳，也為下一步改革提供了基礎。

歡迎光臨公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)