標題:
[中國內地]
中美達成反腐協議 或將互認並共同執行沒收判決
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作者:
nt1972
時間:
2015-9-27 04:57 AM
標題:
中美達成反腐協議 或將互認並共同執行沒收判決
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9月18日，潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人楊進軍（浙江逃美女貪官楊秀珠胞弟）被強制遣返回中國。這是美國首次向中國遣返公開曝光的“百名紅通人員”。
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9月24日，潛逃美國14年的貪污賄賂犯罪嫌疑人鄺婉芳（中國銀行廣東開平支行前行長許超凡妻子）被強制遣返回中國。
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習近平訪美再次推動中美就追逃追贓進一步合作。據新華社消息，中美將採取切實措施推進雙方共同確定的重大腐敗案件的辦理，近期還將通過包機遣返逃犯和非法移民；海外追贓受到同樣重視，中美首次明確將通過商談互認和執行沒收判決。
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本月美國已遣返兩名涉貪人員
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據了解，中美將繼續以中美執法合作聯合聯絡小組（JLG）為主渠道，進一步落實兩國領導人達成的有關共識，採取切實措施推進共同確定的重大腐敗案件辦理，並加強在預防腐敗、查找腐敗犯罪資產、交換証據、打擊跨國賄賂、遣返逃犯和非法移民、禁毒和反恐等領域的務實合作。
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今年3月，據最高檢反貪總局局長徐進輝透露，中方已向美國提供一份追逃“優先名單”，請求美方協助追捕，據信名單上的人都藏匿在美國。其後，中央紀委監察部網站也公布一份紅色通緝令名單，名單上100位涉嫌犯罪、証據確鑿的外逃國家工作人員和重要腐敗案件涉案人中，約有40人現居住在美國。本月18日─24日，美國已向我國遣返兩名涉貪人員。
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近期將包機遣返逃犯和非法移民
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中美反腐合作另一項成果是，近期美國將通過包機向中國遣返逃犯和非法移民。
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南都記者了解到，安排包機遣返逃犯和非法移民的計劃，是今年4月中國公安部與美國國土安全部首次部級會晤時達成的共識。美國國土安全部曾在官網發布聲明稱，同意精簡遣返收到“最終遞解令”的中國公民的流程，美國海關與移民執法局將與中國公安部密切合作，核實申請旅行証件的中國公民身份，並確保安排定期包機計劃，促進遣返。
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最高人民檢察院專家咨詢委員會委員、北京師範大學教授黃風告訴南都記者，此前很長一段時間，中美在遣返方面存在一定分歧：中方迫切希望遣返逃往美國的逃犯，而美國關注的則是未取得合法身份、滯留不歸的非法移民。“通過包機遣返逃犯和非法移民，是兼顧雙方關注重點，在分歧問題上取得共識。”黃風介紹，而事實上，由於中美之間尚未簽訂引渡協議，涉及腐敗分子的追逃，也需要通過遣返非法移民的渠道進行。
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首次明確商談互認和執行沒收判決
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值得關注的是，中美在追贓方面，還首次達成協議：將通過商談，互認和執行沒收判決。
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“這一點非常有新意。”黃風說，此前我國對外追贓，最經常採用的做法是，借助財產所在地國的法律，對贓款進行凍結、扣押、沒收，然後再移交回國內。在這一渠道下，雖然有一些成功案例，但由於涉及不同國家法律規定問題、追贓分享問題，程序較為複雜，追贓難度更大。而通過相互承認、執行沒收判決，則是給中美聯合海外追贓增加了一種法律手段。
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這也就意味著，對於外逃貪官存放在美國的贓款，我國根據新刑訴法中的特別沒收程序，對違法所得啟動沒收程序，便可請美國互認並執行沒收判決。同樣，美國在類似情況下也可通過同樣的手續請我國的司法部門執行，這就讓海外追贓更為高效便捷。
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