標題:
[中國內地]
廣州兩千村官上交護照：統一保管防有人外逃
[打印本頁]
作者:
qqonqq
時間:
2015-9-17 07:39 AM
標題:
廣州兩千村官上交護照：統一保管防有人外逃
9月16日電／廣州市紀委監察局在全市農村開展廉情預警防控工作，指導成立村務監督委員會，全市村官出國（境）證照上繳統一保管，建立農村集體“三資”交易平台……這些措施在規範村官權力運行的同時，也保護了村官安全，讓村民真正成為自治的主體，一些村更是探索出基層治理新模式。
% f9 ?' m: x) u+ X, _: E
) H1 v0 K" h' i4 {- b$ M公仔箱論壇
“建立了村監委，推行公章管理，各村的村務開支每年降幅都接近兩成”，“以前是問題村，村民對村幹部極不信任，有了村民議事廳，大家關係和諧多了”……連日來，記者深入走訪廣州天河、番禺、黃埔、增城、花都、荔灣等多個區的農村。
公仔箱論壇; _0 T/ |0 K) b; ]# d
- F' O# `. J3 k' n
【村官證照管理】
2 Z8 a" o5 I! O$ T* p
5.39.217.77:88984 z7 N) l4 P. s; g( H2 h0 ?
“這是把村官當處級幹部管呢”
/ r* n6 I6 ^- ^" F& a, otvb now,tvbnow,bttvb
& v2 K" }2 Q3 ~4 S( U K
在全國首開先河，對村官出入境證照進行統一上交集中管理的，是廣州市天河區。2013年1月，天河區紀委的一紙通知，讓石牌三駿企業集團董事長池錦玲感到有些意外，“這是把村官當處級幹部管呢”。作為該村改制公司（經濟聯社）的一把手，池錦玲率先上交了證照，其餘幾位領導班子成員也很快上交。
- G8 Q! s4 T ^" @6 R% t, P公仔箱論壇
5.39.217.77:8898' |3 O# S# H; d% ~. W0 P' Y
天河區開全國先河
2 ?2 x/ O1 o. S; R" W
tvb now,tvbnow,bttvb4 M8 [3 v' `8 K! I3 c$ @8 ~
“隨著城中村改造及城市快速發展，村官掌控的經濟體量不斷增長”，天河區紀委宣教調研室主任莫滔在介紹相關規定出台背景時透露，據保守估計，天河區25個村目前的“三資”價值超過200億元。媒體報道的多起村官外逃等事件，促使天河區在規範村官出國（境）請假管理方面率先做出探索。
, L2 d6 O3 N/ {, f) \% T3 lTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
6 f9 Y+ _( A2 M2 h
2013年年底，在充分借鑒了天河等區縣經驗做法的基礎上，市紀委聯同市委組織部等多個部門正式出台管理意見，明確村“兩委”班子主要成員出國（境）證照實行統一保管，廣州全市共1144個村的“兩委”主要領導幹部逾兩千人被納入該項制度監管範圍。相關管理意見的出台填補了目前國內“村官”出國（境）管理規定的空白，有助於打破目前“村官”出國（境）管理難的困局。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。" m& R" l/ Y$ e2 u6 K
/ H# W6 N4 C( p# Z/ f- N% y. Y" f
誰接待住哪裡都要填
# j6 }* P T: Y1 K3 ?- K9 o Htvb now,tvbnow,bttvb
公仔箱論壇( E- ?4 c' b7 D: j# F
“公費私費，探親戚還是朋友，誰接待你，住哪個酒店，行程怎麼安排，去申請時要填六七項內容，了解得很細。”番禺區東環街甘棠村支部書記、村委會主任蘇志生說，自從證照上繳統一管理後，他還沒有出境探過親，“能免則免吧，本來也忙得沒時間，多數是他們回來看我們”。
4 |; l$ }: Q7 R7 {6 n
q6 ^2 ?: e9 x2 d9 y9 p$ A0 w
在東環街，有海外親戚朋友的村官不在少數，儘管出境手續比以前複雜，不過，提前一個月申請的都順利獲批。蘇志生說：“以前不是認為村官不是官嘛，現在護照、通行證都上交了，對村官有很強的約束力，也體現了對村官管理的一種重視。”
8 u& N% s2 d D F
5.39.217.77:8898 F" f; n7 K. ?0 n% m( ^
村官出問題追責街道
5.39.217.77:8898& l$ P/ f, E+ G8 }% W! a( t6 d
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。. Z+ v$ ~9 x( _
“目前，全區25個村改制公司共223名村官上交了證照，其中，護照185本，港澳通行證180個，台灣通行證53個，均由區委組織部實行專櫃統一管理。”莫滔說，“下一步，我們準備出台責任追究的文件，對村官出現問題的街道將追究責任，同時，將證照管理範圍繼續擴大，部分村下面的經濟聯社幹部也被要求上交證照管理。”
4 v8 @& }- H0 e2 }. z公仔箱論壇
5.39.217.77:8898* X# p9 o: Y' T( u
【村務監督委】
. S- w# H \% K' f- i3 G; i$ a公仔箱論壇
/ o2 N: H4 h1 m4 N* l. w z5.39.217.77:8898
村監委趕走污染廠
tvb now,tvbnow,bttvb9 d; d1 B3 B2 P2 E
! ?! k. [ M( C6 P9 ]" m! ~公仔箱論壇
大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過
n% w% p6 }, ~: c/ [2 G% q
5.39.217.77:8898) G# U. R$ j* V
% b) ^8 Y: ?! P) I5.39.217.77:8898
證照統一保管並不能從根本上解決村官腐敗問題，如何讓村民有效監督村官的權力運行過程，才是關鍵。
, b; |, E3 x% W' o, h
; h8 |! c* v0 i& t$ k6 ?
2008年以前，番禺區東環街甘棠村是一個遠近聞名的問題村，村民對當時的村兩委幹部極度不信任，導致上訪不斷。然而，該村現在的上訪記錄為零。這個巨大的轉變全賴一年半前建立的村務監督委員會。
; Q+ _2 S) p. t" T# z! T公仔箱論壇
3 X( n. K0 [" l
“村兩委的所有村務會議，村監委都要列席，村幹部就覺得‘多只香爐多只鬼’，比較反感；加之村監委成員的補貼有一半來源於村，讓他們覺得‘吃人嘴軟，拿人手短’，”東環街黨工委副書記、紀工委書記石志偉坦陳，“村監委成立之初，確實不太敢監督。”
; Q/ T+ V9 r# Y+ `- N2 R
1 L0 l+ D2 D' K+ _$ N1 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
面對監督困局，東環街黨工委、紀工委力挺甘棠村村監委，責成村委要全力配合好村監委的監督工作；同時鼓勵村監委成員，“你們拿的補貼不是村幹部給的，而是村民的錢，就要為村民服務”。很快，大到工程建設、財務審核，小到村屋冷氣機水管脫落漏水，村務監督委員會都不放過。
$ O3 x% a. x( D8 P/ ^7 p5.39.217.77:8898
) z6 c9 X6 O) O( x0 V Z& C5.39.217.77:8898
“村民的利益大過天”，甘棠村村監委主任蘇志彬說，村裡一家電鍍廠離住宅區僅30米，大家怨聲載道。去年8月，該廠十幾年的合同快要到期，村裡準備跟他們續租，村監委堅決不同意，“當時招租不景氣，然而大家的健康更無價”，最終使這家污染廠遷出甘棠村。
% ]. X' F; [9 _$ U( t! V
# q: S, Q5 W, q/ C! V& [3 m1 h5.39.217.77:8898
雖然，村監委不時會讓村幹部變成“大頭佛”（粵語，形容給人帶來很多麻煩事），最終換來的卻是“一年多來，甘棠村幹部實現零違法違紀”，“村民年分紅從2008年的不到500元到現在每年1萬多元”。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)
Powered by Discuz! 7.0.0
