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標題: [中國內地] 李克強:“雙隨機”抽查是監管制度的一項重大改革 [打印本頁]

作者: nt1972    時間: 2015-7-23 05:02 AM     標題: 李克強:“雙隨機”抽查是監管制度的一項重大改革

“建立隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查機制,意味著每個市場主體的頭上都懸著一把‘達摩克利斯之劍’,企業必須增強守法自覺性;同時也意味著執法人員只能陽光行政,不能再‘看誰不順眼’就去檢查,即用制度限制監管部門的自由裁量權。”7月22日的國務院常務會議上,李克強總理闡釋建立“雙隨機”抽查機制的意義。5.39.217.77:88988 h  R) B) k4 p- d

3 k3 d( T2 Y4 k! |公仔箱論壇當天會議決定推廣隨機抽查機制。李克強指出,建立“雙隨機”抽查機制,是加強事中事後監管的一項重大改革。4 \. d& m" a; ]' c/ P! q7 y
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這對提高政府效率,減少尋租行為,營造公平市場環境,都十分有益
/ z: _! Y* n5 O% \3 F6 X5.39.217.77:8898去年9月,李克強總理在天津海關考察期間,工作人員展示了“雙隨機”的抽檢方式:需要開箱檢驗的貨品,以及負責檢驗的工作人員,兩者都由計算機隨機抽取。這樣,過關的企業不知道自己是否會被檢查,也不知道會被誰檢查,“想作弊都不知道找誰”。
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總理當場贊許這一方式“是一項制度創新”,完全壓縮了尋租交易空間。他說,這不僅增強了監管科學性和執法公正性,也為政府轉變職能提供了重要啟示。總理當即要求隨行人員,汲取其中的普遍性理念加以推廣,讓尋租無門、腐敗無路。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 e' r9 }; x. f  L! x5 p0 B) N6 V8 a
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在一些部門和地方的試點中,這一監管方式受到群眾和市場主體的普遍歡迎,也積累了豐富經驗,因此有必要在全國範圍內推廣。5.39.217.77:88983 U% a. ^" C) S, F
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7月22日的國務院常務會議上,海關總署負責人介紹,全國海關系統目前已有55%的查驗採用“雙隨機”方式進行,到今年年底,這一比例將會提高到70%以上。tvb now,tvbnow,bttvb4 x8 V* c$ p  x7 M! @' M0 e

" L6 i0 K$ Z( r8 D" R" [TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。李克強肯定道,在事中事後監管中採取“雙隨機”抽查方式,是一種重大突破。
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“過去,我們在監管中確實有這樣的情況:有些地方管得很嚴,有些地方監管卻存在‘盲區’。這就需要採取隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的‘雙隨機’抽查監管方式。”總理說,“這對提高政府效率,減少尋租行為,營造公平市場環境,都十分有益。”
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$ \( j, E" X% P0 ctvb now,tvbnow,bttvb所謂政府自我革命,就是要把不該做的事情放掉,把不該有的權力割掉,把該管的管好2 k& ^- o2 D2 }8 b  x
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本次國務院常務會議後,“雙隨機”抽查監管方式將不再局限於一個部門、一個地方,而是全面推開。這標志著本屆政府事中事後監管改革邁出重要一步。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。9 f+ A7 e  G$ H9 c* r

3 f  n- P0 G  p2 N2 I/ z& J  e去年12月31日的國務院常務會議上,李克強總理為政府採購“支招”時,就曾建議參考海關的“雙抽查”監管方式,確定一套“隨機”產生評審專家的程序,在制度上堵塞尋租空間,為更多公共產品和公共服務開一扇更大、更公平的門。
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在今年5月12日的簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議上,李克強再次用“雙隨機”抽檢機制來說明“創新監管”的重要性。他當時強調,政府要制定科學有效的市場監管規則、流程和標准,並要依法開展監管,維護和保障市場公平競爭秩序,當好“裁判員”。
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在7月22日的國務院常務會議上,總理再次強調,簡政放權、放管結合、優化服務,這三者“三位一體”,不可分割。公仔箱論壇# r0 w/ h! x2 J  d

# e4 O5 Q6 W3 d1 X. c4 Ltvb now,tvbnow,bttvb“不簡政放權,就無法調動市場的創造力;但如果監管跟不上,就沒有公平的市場環境,同樣難以激發社會的創造力。所謂‘不明察,不能燭私’。”他引用《韓非子》中的古語進一步闡釋道,“所謂政府自我革命,就是要把不該做的事情放掉,把不該有的權力割掉,把該管的管好。這就需要創新事中事後監管方式,真正實現放管結合。”TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ \) r% p0 M- I: v- V; D

8 p# t) @, p& D2 |* _9 k- [一方面要管死“吃拿卡要”、“堵偏門”,另一方面也要及時“開正門”
8 [) S# M5 g" g3 [( h# Q6 {5.39.217.77:8898在肯定“雙隨機”抽查監管方式的同時,李克強總理也向有關部門提出要求,要進一步完善制度,建立起完整的企業名錄,根據不同市場領域確定不同的檢查頻率。下一步,隨機抽查機制不僅要在工商、稅務、質檢等有檢查職能的部門推廣,也要在督辦重大項目等宏觀經濟部門的工作中廣泛使用。7 L! d% p, F) f) I" l
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李克強強調,在推廣“雙隨機”抽查機制過程中,一方面要管死“吃拿卡要”、“堵偏門”,另一方面也要及時“開正門”,確保廣大公務人員的正常工資待遇。從7月份起,公務人員薪酬調整將全部落實到位。同時,要建立完善正常的工資增長機制,保障廣大公務人員工資收入的合理增長。
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. I0 |& J/ D2 \6 V, v" Ntvb now,tvbnow,bttvb“廣大公務人員務必要以敬民之心,行簡政之道。”總理最後強調。





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