《經濟參考報》記者近日從人社部了解到,職工基本醫療保險參保人員結構在過去五年間變化明顯,退休人員占比持續上升,提示基金收入減少,支出增加。專家認為,在人口老齡化背景下,應降低醫保不合理支出,控制醫療費用增長,同時,逐步適當地提高退休年齡。 0 T( N% x* S$ {4 Ctvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 V8 b: k6 @# W R
數據顯示,截至2014年年底,參加職工基本醫療保險的在職人數為21041萬人,占參保總人數的74.4%,比2009年增加4630萬人,年平均增長5.1%。參加職工基本醫療保險的退休人員為7255萬人,占參保總人數的25.6%,比2009年增加1728萬人,年平均增長5.6%。 0 P8 K. }* U: m; Q" Ytvb now,tvbnow,bttvb5.39.217.77:88988 [/ F \* }& y" n
值得注意的是,參保人員結構在過去五年間出現了明顯變化。從職工退休比(職工人數與退休人數之比)這一指標看,2014年的職工退休比為2.90,比2013年下降0.05個百分點,比2009年下降0.07個百分點。 - d" h* i1 y+ g公仔箱論壇9 F+ |% i, I& ?8 ~# q. s
此外,地區間差異越來越明顯,有24個省份的職工退休比低於全國平均水平。記者初步統計發現,人口老齡化越高的地區,這一數值越低,有6個地區的職工退休比數值在2014年已降至2以下,意味著每一個退休人員對應不足兩個在職人員,江西、吉林、遼寧、天津分別為1.93、1.91、1.86、1.78,黑龍江為1.69,新疆兵團更低至1.56。 * b# N2 f, M. p, @) T5 D( n公仔箱論壇 7 G* d4 J/ m6 ztvb now,tvbnow,bttvb “造成這一問題的原因是多方面的,一方面是人口老齡化,退休人員數量增加;另一方面是參保人可能存在提前退休的情況。”中央財經大學教授褚福靈對《經濟參考報》記者表示,根據職工醫保政策,退休人員不繳費,而退休人員人均醫療消費大大高於職工,職工退休比下降提示基金收入減少,支出增加。 # _* v( k0 d8 H5.39.217.77:8898tvb now,tvbnow,bttvb2 U4 O# b# X2 H, n. o1 o, v! u& a
目前,我國人口老齡化不斷加劇。有機構預測,2009至2033年,我國城鄉居民平均餘命不斷延長,農村男性居民平均餘命由17.30歲增加到18.05歲,女性居民平均餘命由20.96歲增加到22.53歲,城鎮男性居民平均餘命由19.29歲增加到20.26歲,女性居民平均餘命由22.88歲增加到24.38歲。 ! W$ E% T+ x# G: h
5 J. O9 I" v; |+ q5 f! ?; g; J* dtvb now,tvbnow,bttvb 在基本醫療保險參保人群中,享受待遇人群相對增多而繳費人群相對減少的現象,被稱為“系統老齡化”現象。從基本醫療保險的原理出發,在其他要件不變的假定下,基本醫療保險基金與參保人群的年齡結構有直接關係,參保人群越年輕,則基金狀況越好,反之則基金狀況越差。 5.39.217.77:88983 H8 u; s, F! v; H9 A' R( B( D
5 a* o, |4 S8 p i5.39.217.77:8898 由於我國城鎮職工醫保實行“單基數繳費”(即在職人員繳費而退休人員不繳費),這使得我國城鎮職工醫保不是完全的現收現付制,而是存在部分權益積累。隨著退休人口數量的快速增長,其累積權益支取要以非常高的速度增加。另據統計,退休人員的平均醫保基金花費是在職人員的三倍。 公仔箱論壇9 N0 R% G x- q; @# }) M {