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旺報:中俄美三國博弈 重塑國際格局
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qqonqq
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2015-4-15 07:51 AM
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旺報:中俄美三國博弈 重塑國際格局
4月14日電/台灣旺報14日社評說,美國的亞太再平衡戰略,間接促成了亞洲國家的權力重組。中國與俄羅斯、中國與韓國、日本和印度3個組合之中,以中俄關係的急速升溫最受矚目,已逐漸威脅到美國的霸主地位。
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社評說,中共中央辦公廳主任栗戰書與外長王毅近期先後訪問莫斯科,兩人都獲得俄方高規格的禮遇,普丁總統更以“史上最好”4個字來形容中俄關係。自從去年普丁與中方簽署總額4千億美元的天然氣協議與貨幣互換協議,雙方並舉行東海聯合軍演後,中俄間就始終維持蜜月關係。雙邊高層今年仍會維持高頻率的互動,只是習近平主席與普丁總統間的私誼,能否將雙邊關係提升至戰略夥伴層級,仍須進一步觀察。
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烏克蘭危機與西方國家的經濟制裁措施,深化與廣化了中俄在政經、軍事、能源、投資、人文與科技領域的合作。目前雙邊貿易額已達到1千億美元,預期5年後能突破2千億美元。去年底普丁公布第11次的國情咨文,清楚呈現俄羅斯重返強權的藍圖不外乎“近交遠防”、“拉歐制美”、“重返亞太”等3大戰略。包括中國、印度、越南、朝鮮、蒙古在內的26國元首或政府首長承諾出席5月9日莫斯科舉行的紀念二戰勝利紅場閱兵典禮,就顯現出普丁“近交遠防”的布局。俄羅斯加入北京主導的“亞洲基礎設施投資銀行”,更落實了俄羅斯的“東向”政策。
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社評說,中國的對外開放政策與俄羅斯的東向政策,目前已出現戰略交匯與對接的跡象,為中俄未來的共同發展創造歷史機遇。北京堅信,“一帶一路”的戰略規畫是為打通歐亞大陸的通路,既有助於俄羅斯遠東地區的開發與建設,也能為中俄建構全面戰略夥伴關係奠定基礎。
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美國的再平衡戰略是導致中俄關係愈趨緊密的主因。北京抗拒美國的圍堵戰略,莫斯科則不滿北約持續東擴,減縮俄羅斯的戰略緩衝區。從中俄去年5月的東海軍演與今春的太平洋軍演、雙方聯手抗拒美國干預周邊國家的“顏色革命”,至中俄加速“蘇愷35型”戰機交易談判,都顯示出北京與莫斯科的合作愈積極,亞太安全情勢愈可能受到衝擊。
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社評說,中俄聯手必然各有戰略意圖,若就現階段而言,雙邊合作至少產生互補作用。莫斯科親近北京可以紓解歐美國家制裁的壓力,中國亦能從俄羅斯獲取預想不到的先進武器和軍事科技。然而,中俄無論擬定何種戰略目標,雙方只要形成軸心,就必然挑戰美國的單極霸權,進而瓦解美國主導的全球政經秩序。
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中俄高層互動頻仍雖提升彼此的政治互信,但雙邊關係仍難避免結構性的阻力(歷史經驗、地緣因素或文化認同)。迫於現實需求,中俄自會尋求合作,至於能否結成軍事聯盟,仍視西方對俄羅斯制裁政策的後續演變,制裁時間愈長,期間的變數也就愈多。
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社評說,現階段中俄雙方似乎皆在外交上虛應,莫斯科強調雙邊關係確保在國際場合的共同利益與安全,也符合雙邊人民的基本利益。北京則聲稱,中俄關係的鮮明特點是不結盟、不對抗、不針對第三方,更不凸顯意識形態,雙方追求的是相互尊重、相互支援、相互合作與共同發展。
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北京重視與莫斯科的關係,但不會把俄羅斯視為唯一的戰略夥伴。無論從地緣政治角度或經貿互動規模而言,中俄關係仍較中美關係略遜一籌,遑論中美正在建構新型大國關係。但習近平與普丁今年有多次會面的機會:5月9日莫斯科紅場的閱兵典禮、7月參加俄羅斯烏法的“金磚五國”與“上海合作組織”峰會、9月3日北京舉行的抗日戰爭勝利70周年紀念活動、11月土耳其安塔利亞召開的G20峰會或11月菲律賓召開的亞太經合會議,兩國隨時可能達成重大協議。
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社評說,中俄正在談判中的“蘇-35”戰機交易一旦達成協議,“習普會”若宣布中俄在黑海舉行聯合軍演,無異於宣告中俄聯手抗美的戰略態勢成形,中美俄也隨即進入三邊權力競逐的新冷戰時代。
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