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[中國內地]
使用超20年 尋失聯家屬 墓地「到期」 工作人員蹲守收錢
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serrurier
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2015-4-5 09:03 PM
標題:
使用超20年 尋失聯家屬 墓地「到期」 工作人員蹲守收錢
使用超
20年 尋失聯家屬 墓地「到期」 工作人員蹲守收錢
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又到清明祭掃時，近日，一些地方的民眾在為親人掃墓時，發現墓園裏張貼了繳費的通知，山東、北京、遼寧、重慶、內蒙古、雲南、廣西等地均出現了墓地
20
年繳費「到期潮」，至少有數萬墓穴的繳費期已到，面臨續交問題，為此有工作人員在墓地「守株待兔」等待逝者家屬。
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民政部
1992
年發布的《公墓管理暫行辦法》明確，經營性公墓的護墓費一次性收取最長不得超過
20
年。《中國青年報》報道，「打電話、貼告示，再不行就安排工作人員蹲守。」瀋陽骨灰入土植樹紀念林經理紀書忠說，墓園有數萬墓穴已經過期，不得不如此尋找「失聯」的家屬，「如果再找不到以後就只能在報紙上發公告了」。
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三成墓穴難尋家屬
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瀋陽回龍崗墓園也採用類似方式尋找無主墓的家屬。墓園服務中心主任李樹堯說，成立於
1993
年的這一墓園，至今已有上千個墓穴到期。其中，有三分之一墓穴已經與家屬「失聯」。
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北京市民政局殯葬管理處透露，北京
33
家經營性公墓中，面臨到期問題的約有
10
家。
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北京八寶山人民公墓新聞發言人倪曉鋒介紹，現在八寶山人民公墓共有
6
萬多個墓穴，到期和面臨到期的有超過
3
萬，其中已經完成續租的墓只有六七千。
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「有些墓地
50
多年前就有了，聯繫方式早已經變更，有些親屬多年沒來，現在只能維持現狀。」目前，八寶山人民公墓採取按不同區域，分期分批辦理續租業務的方式，對破損嚴重、無法維持到下一周期的墓穴實行改造再續租的方式。
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墓園的「積極之舉」背後有現實的無奈。近兩年，遼寧省一些城市公墓內已滿
20
年的墓穴，主動交費的喪戶不到一成。這使墓園不得不使出渾身解數尋找家屬。青島百齡園等甚至還在其官網上貼出了「催款通知」。
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墓地續費額不明確
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據悉，現行的法律法規對墓地到期後的處理少有涉及，墓地到期怎麼續交、按甚麼價格續交等細節問題均沒有明確的規定，給到期墓地的處理帶來了難度。目前，全國多數地區處於監管「真空」，出台了明細規則的各地，對續交時間、續交標準的差別也很大。
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其實，全國針對續租問題出台細則的地方並不多，包括瀋陽在內的多地墓園都採用自行協商定價的方式進行續費，很多墓園續交的費用依然按照
20
年前的標準，遠低於維護成本。
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有業內人士表示，在瀋陽一些進行傳統葬的墓園，
20
年前墓穴價格一般在
3000
元左右，如果按照當年售價
1%
收費標準，每年僅為
30
元，即使一次性續交
20
年，也不過
600
元，很難保證維護的成本。
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serrurier
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2015-4-5 09:04 PM
專家：應延長繳費周期
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「入土為安」是中國傳統文化中的一個概念。因此，墓地也就成了中國社會一個重要的民生問題。而對於目前爭議的焦點「
20
年繳費的周期」，財經評論員葉檀則建議應該延長目前的繳費周期。
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葉檀說，應該把這個使用期限拉長，起碼要等到一代人過了之後，像商品房是
70
年，因為它考慮到代際生存的關係。
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70
年是比較正常的一個年限，那麼商業住宅，商用地的話是
50
年，
50
年考慮到一個企業發展的狀況，大概
50
年是比較成熟了，所以對一個代際傳承的話，
20
年顯然是太短了。
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「起碼也要
40
、
50
年的時間，而且它現在說
20
年是使用期限。你依然有用的可能性，但是關鍵問題是你如果不續費了，當然它的使用權就不是你的了。我想在這樣的情況下，我們應該儘快的制定出政策，然後該續費的續費，續費之後就要把這個期限拉長，起碼拉長
70
年，起碼在每個人的代際的過程當中他是覺得這個是可靠的，是有保障的。
」
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serrurier
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2015-4-5 09:05 PM
「一墓難求」
催生異地買墓
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在一些特大城市，由於墓地價格飛漲甚至超過房價，「陰宅」貴過「陽宅」，不少人無奈奔赴異地買墓。
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而在「一墓難求」的背後，一些經營性的陵園公墓通過囤地、超標等手段獲取暴利，其業務利潤率超過銀行、房地產。有的陵園以低價甚至零價格拿來的土地，轉手一平方米賣幾萬元。河北省三河靈山寶塔陵園距離北京
50
多公里，號稱「
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股首家上市陵園」，其北京辦事處設在北京
CBD
核心區。《東方早報》報道，工作人員表示，清明節前這段時間，由於從北京前往河北陵園購買墓地的客戶太多，公司安排實地考察的大巴十分緊張。
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「生於此地，葬在彼地」的現象也發生在上海。江蘇太倉境內的雙鳳公墓位於
204
國道旁，距上海市中心區有
40
多公里。「購買者和墓主
90
％以上都是上海人。」在雙鳳公墓，銷售人員許先生介紹，墓地報價從三四萬元到十餘萬元不等，最常見的是
3
萬元至
4
萬多元的雙穴墓，「針對上海人看墓，公司有專車免費上門接送」。
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多數購買者和墓地經營者均表示，「一墓難求」是異地買墓的主因。以面積多數在
2
平方米左右的朝南中式雙穴墓為例，在上海市區華亭某公墓的最低報價為
6.5
萬元，且低價墓都已售完，已經是「有價無市」。
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業內人士透露，異地買墓現象的根本原因是墓價飛漲。經營性陵園墓地超高的利潤率超過銀行、地產等高利潤行業。
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而經營性陵園墓地超高利潤率背後，還存在不少行業怪象：
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一是「囤墓」，不少墓葬經營企業低成本囤有大量墓葬用地，但開發緩慢，從而實現邊囤邊賣。以靈山寶塔陵園為例，該陵園目前可用墓位面積達
11.7
萬平方米，但截至
2014
年年中僅出售不到
5
％。業內人士表示，不少墓葬經營企業在大中城市周邊大量「囤墓」，隨著城市開發和地價高漲，造成「新企業進不去市場，老企業坐享暴利」。
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二是「超標」，根據民政部發布的關於貫徹執行《殯葬管理條例》中幾個具體問題的解釋，埋葬骨灰的單人、雙人合葬墓佔地面積不得超過
1
平方米。但現實中特殊園區、特殊墓型卻很常見。
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2015-4-5 09:06 PM
人未死先豎碑
「活人墓」熱銷
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墓穴裏沒有葬死者，墓碑卻先豎起來了；墓碑上刻上了人名，但沒有塗漆；生卒年一欄，只刻了出生年月日卻沒刻去世的時間。近日，海口各大墓園，隨處可以看到一些「活人墓」。據瞭解，在海口，出售「活人墓」的情況很常見，幾乎所有的殯葬公司均表示可以「包辦」。
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民政部門明確規定，在世的人不可以提前購買墓地，但在海口以及全國多地均有出售「活人墓」的情況。位於海口的天
×
殯葬公司，工作人員表示，「你把墓地選好，到時候把老人身分證帶過來就行了，剩下的我們就會處理了。」新華網消息，當被問「違規出售『活人墓』不會有甚麼麻煩，該工作人員笑笑說：「這種情況很正常，不會有任何問題的。」
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對此，多家殯葬公司均表示可以為活人提前購置墓地，而且享受合法購買墓地的所有服務，並且不用多交任何手續費。
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在海口吉蔭賢陵園，工作人員還帶人去選墓。在陵園中間的一處，有幾個墓地立了墓碑，但是碑上任何文字都沒有。
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工作人員說：「那個雙人墓是夫妻二人有一位已經過世，另一位還健在，所以提前購買的，那個單人墓是前段時間剛剛訂出去的。」
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違規購買「活人墓」是否會被相關部門查處時，該工作人員表示不用擔心，「有些年輕人提前購買墓地我們是不敢賣的，但是如果老人年齡超過
60
歲，我們就可以辦。」「這個都可以理解，老人提前為自己準備墓地是很正常的。」他又補充道。
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根據國家相關規定：只有在去世之後，親人持死亡、喪葬證明才能購買墓穴。民政部也明確表示「公墓不得預售、傳銷和炒買炒賣，購買者不得私自轉讓、買賣。」那麼，是否如墓園工作人員所說，海口允許
60
歲以上老人提前購買墓地呢？「根本不存在『
60
歲以上老人可以提前購買墓地』的說法。」海口市殯葬管理所鄧所長表示。既然規定不允許，而海口市部分墓園又確有「活人墓」，對此，執法部門稱查處主要有兩個途徑，一個是民眾舉報，另一個是墓園年審。
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