0 P. e5 D* ?! X' w4 E1 z. k2 q 這些對外投資活動遭遇困境的原因既有相同之處,又有不同之處。首先,不管是墨西哥高鐵還是希臘港口,抑或緬甸投資,都是在投資對象國政局變動或者政府更替之際出現變動的。這表明在中國對外投資活動的長遠發展過程中,投資對象國的政局走向是至關重要的考量因素。換言之,在一個政權不穩定、政府更替不平穩、政策連貫性較差的國家進行投資活動,遭遇種種不利因素的幹擾的風險性將會顯著上升。 ) v T+ i* R2 G* ?/ K
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在墨西哥暫停高鐵計劃中有一個細節值得注意。早在2014年11月3日,墨西哥交通和運輸部就已經宣布由中國鐵建牽頭的聯合體中標,但由於外界質疑和墨西哥國內壓力,墨西哥政府3天後又宣布取消中標並將重新招標。 tvb now,tvbnow,bttvb: S$ E" h# }6 Z6 M& W
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2015年1月14日,墨西哥交通和運輸部曾公布了該項目新一輪招標的初步信息,重新啟動招標。1月23日墨西哥交通和運輸部表示,已經有包括中國公司在內的五家企業有意參與墨西哥高鐵項目新一輪招標。新一輪招標最終結果原定7月31日公布。但隨後就突然出現無限期暫停高鐵計劃的政策。這種反覆無常的做法本身已經表明墨西哥政府政策連貫性差的弊病,在這樣的國家進行投資必然會高風險。 4 ~0 E, R8 H! ^
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希臘的情況與墨西哥大同小異。希臘左翼政黨上台執政之後,在政策導向方面必然會出現一些調整。按照與希臘前政府打交道的方式來進行投資必然會遇到困難。儘管中企運營希臘比雷埃夫斯港口很成功,既為希臘創收,又幫助希臘解決就業問題。但在左翼政府看來,對重要資源的收歸國有或將是其獲取選民支持、成功執政的重要舉動。因此,希臘政府暫停港口股權出售這一舉動的出現也就不足為奇了。 . x7 T. [0 `& o1 ~! P" p; L
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緬甸的情況則更複雜。一方面,緬甸國內正處於政治改革的關鍵時期,各方政治勢力的角逐激烈;另一方面,緬甸政府軍與少數民族武裝之間的爭鬥持續。在政治局勢欠穩、安全形勢堪憂的背景下,赴緬甸進行對外投資本身就要承擔高風險。 + @! b# }; z1 u3 U: f