7 e, I5 Z7 f1 K公仔箱論壇 “1949年，新中國成立，毛澤東便禁止了高爾夫，因為它被視為資本家專享的娛樂方式。2004年，高爾夫球場再次成為非法，因為當時政府要保護農地。”去年，英國《獨立報》的一篇文章，標題直接道出中國高爾夫自2004年以來學界定義為“禁止階段”的景象——“中國高爾夫禁止卻繁榮”。tvb now,tvbnow,bttvb4 c1 ? v9 t) M4 p; a. v$ Q! p
* l* w: m D) p0 y公仔箱論壇 朝向集團的解讀在歷史上找到了證據。2004年1月，國務院下發了《關于暫停新建高爾夫球場的通知》，此後10年間，又下發了相關禁令近10道。但據《中國高爾夫行業報告》顯示，全國高爾夫球場數量卻由2004年的178家增長至2013年的521家，我國高爾夫人口已突破百萬，核心人口也從30萬發展到40多萬。 0 m4 u7 @# ^- ^; Z* G: _; w5.39.217.77:8898公仔箱論壇: c# P% b$ Q g" K2 m
在數字飆升的背後，一位不願具名的業內權威人士看到的是GDP的力量。行業數據顯示，一座18洞高爾夫球場的投資成本在1.5億元左右，每年的維護成本約為3000萬元，“但全國能有盈利的球場少之又少，因此，球場老板必然需要的強大經濟實力，多來自金融和房地産行業。尤其是房地産業，能得到地方政府的支持。”在該業內人士看來，房地産和高爾夫球場在過去十幾年中迅速增長，二者密切的關係，讓來自國家層面的“規范”屢屢未彰。“這與地方政府的政績挂鉤，因此，地方政府就是現如今高爾夫球場以各種非高爾夫名義出現的保護傘”。 . O* I; c$ `$ n: otvb now,tvbnow,bttvbTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 H, O" B3 l' {' {9 U
這種情況，曾被國土資源部執法監察局局長李建勤視為高爾夫球場違規建設屢禁不止的突出表現，“高爾夫球場往往配套建設高檔商品房，可借建設高爾夫球場之名，行大規模建設高檔商品房特別是別墅之實，以鄉村俱樂部、城市公園和休閒公園的名義建設高爾夫球場，開發房地産。同時，一些地方政府及部門違反國務院禁令，批準建設高爾夫球場”。tvb now,tvbnow,bttvb* z) P5 O- W+ b4 j% ?. J; o! d
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在這樣權力庇護的背景下，從進入中國便面向高端的高爾夫被涂上了神秘的顏色。“什麼人才能進行高端消費？”政策屢禁不止下的曖昧，以及中國高爾夫球場“私人俱樂部”的性質，讓“腐敗”在高爾夫運動私密性特徵的背後有了被“猜想”的空間，“一張會員卡動輒十幾萬元或幾十萬元，官員自掏腰包，恐怕難以消費。”曉磊曾是南方某一線城市一高爾夫俱樂部的行政人員，沒辭職前，他總在想“高爾夫哪兒來那麼多標簽？”曉磊對中國青年報記者表示，“浪費”、“佔用耕地”和“污染”等問題，“其實業內也有一些解決辦法，比如很多球場實際上是建在垃圾場上的，自然條件差，改造成本還高；另外，對污染問題，如果選擇進口合格的農藥，實際造成的污染和想象並不一致。球場靠草吃飯，污染過于嚴重，飯碗也就砸了。”但全國五六百家球場，是否都能按規矩行事，曉磊表示懷疑。于是，在2014年感受到政策的凜冽後，他決定離開高爾夫行業，“反腐肯定存在官員因此落馬的情況，環保也勢在必行，所以，整改之後，能規范很多行業行為，也許以後會是一個不錯的市場”。 4 K) } O4 P- b1 S8 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 6 Q% s# ^7 z# M$ H* \" z+ H 霹靂政策呈現“史上最難”時刻 1 h* M" A3 N9 k/ x+ Itvb now,tvbnow,bttvb2 [) o0 s0 R* h+ N& j. N1 \3 c
“中央政府2004年後多次聯合發文整頓高爾夫球場，一直是上有政策下有對策，直到落實“八項規定”嚴厲反腐，政策才落到實處。”前文所及那位有20年運營體驗的業內人士對中國青年報記者表示，高爾夫是一個體育項目，但球場管轄卻涉及體育、工商、發改委、國土資源、環保、水利、林業等十多個主管部門，“長期以來，誰都能管，誰都不管。”而業內，行業規則的明確更是只能追溯到上世紀那個“該不該限制”的時期——8萬字、兩個月，1996年，由崔志強翻譯的第一本中文簡體版高爾夫規則出版，而當時讚助印刷的是香港著名影星曾志偉，“5000冊全部免費贈送，標志著高爾夫活動有‘法’可依”。 ! J t* ^% \" @! mtvb now,tvbnow,bttvb 6 x a I& R7 O o0 kTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 讓北京市社會科學院體育文化研究中心主任金汕印象深刻的是，“對大型國企和政府官員到高爾夫球場的活動監督趨嚴”。“不準獲取或享受各種形式的高爾夫球會員資格”、“不準用公款公物或在辦公時間打高爾夫球”，2014年年底，廣東省紀委、省監察廳率先印發《關于嚴禁黨和國家工作人員違規打高爾夫球的通知》，對現職黨和國家工作人員違規打高爾夫球作出了“九個不準”的規定。 9 I+ J+ ?( V' Z l! G* P * L5 M b. S% ~ ctvb now,tvbnow,bttvb 作為高爾夫球場的主要消費群體，對國企和政府官員行為的規范，直接導致了球場生意的跌墮，“現在最好的時候，只有原來的40%。”某高爾夫俱樂部高層對中國青年報記者表示，“現在算得上是最難的時候。”) {: H% U) ~, |0 V
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這種“低氣壓”自2014年年初便悄然形成：國土資源部發文嚴禁在流轉農地上建設高爾夫球場；國家發改委等11部委聯合發文，將面臨清理整治的高爾夫球場劃分為取締、撤銷、退出和整改4類；國家林業局盤查非法林地侵佔等；同時，高爾夫球場還登上浙江禁止用地榜單，進入北京特殊用水行業及禁建目錄。而真正涉及“動土”的整改行動更是遍及廣東、四川、上海和北京等高爾夫球場集中的省市。 4 B& Y8 | J' m* B6 tTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ M& A/ f# w+ U' m4 ^# I
“5月北京水費漲價對高爾夫球産業的影響，在8月出臺的《關于落實高爾夫球場清理整治措施的通知》面前，簡直就是小巫見大巫。”盡管前述業內權威表示，整治球場，大多以整改為主，“應該是暫時關閉，有水的問題、環境問題或者土地問題，解決完問題還能繼續，大部分不會徹底關門”，但行業內的緊張氛圍早已如霾四伏，“國家層面的政策反映的是‘規范發展’的大勢，30年了，讓行業經歷一次洗淘未必不好，如果要確立更健康的高爾夫産業發展模式，清理整頓是非常正確的，是時候了。”
