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中時：兩岸共商人民有感的交流政策
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作者:
qqonqq
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2014-12-18 08:00 AM
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中時：兩岸共商人民有感的交流政策
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12月17日電／由蕭萬長和大陸前國務院副總理曾培炎擔任理事長的“兩岸企業家峰會”年會前兩天在台北舉行，兩岸產官學界共數百人出席，大陸海協會現任及前任會長陳德銘、陳雲林和國台辦副主任龔清概以顧問身分與會。這次峰會舉行適值九合一選舉後台灣政局丕變的敏感時刻，公民團體在會場外抗議並嚴詞批評是兩岸權貴峰會，表露出對當前兩岸經濟合作的強烈不滿。蕭萬長致詞時則特別強調，兩岸經濟合作要摒棄少數人受益的舊思維，並採取兩岸合作升級版的新架構，讓多數民眾有感、受益；曾培炎和龔清概致詞亦呼應看重中小企業和基層民眾的心聲。
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中國時報社論指出，“兩岸企業家峰會”由在兩岸有代表性的蕭萬長和曾培炎領軍，成員涵蓋兩岸重量級企業，被視為是和國共論壇、海峽論壇同位階的兩岸企業交流及合作平台，在兩岸整體經濟合作上具有重要象徵意義。峰會在去年正式成立後，設立了宏觀經濟交流、資訊家電、能源石化裝備、金融、文創、生技與健康照護及中小企業等7個小組，推動具體合作計劃和項目。
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但不可諱言，近年兩岸經濟合作的效益日益遞減，利益分配又明顯向大企業和財團傾斜，因而在台灣引發強烈政經效應，這次九合一選舉兩岸合作利益被“權貴”、“買辦”壟斷的影射和抨擊，在一定程度上衝擊執政黨選情，選後黨內檢討兩岸經濟合作的聲浪亦浮上檯面。
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自2008年馬政府上任以來，推動以經濟開放及合作為主軸的兩岸政策，為台灣經濟引進活水，和平紅利普及各行各業，並非只有少數人獲益，但不過幾年時間，何以兩岸經濟合作會備受社會質疑，甚至成為執政黨的選舉負債？馬政府及很多黨政人士皆百思不得其解，甚至將其歸咎網軍負面文宣的扭曲。
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追根究柢，兩岸經濟合作日益變質及引發社會日增的憂慮與反感，主要是出於三方面因素：其一、交流形式。“兩岸企業家峰會”等經濟交流合作平台，主要成員及參與者多屬重量級企業及財團代表，難免被賦予利益色彩。而國民黨大老經常帶領紅頂企業家赴北京和大陸領導人會面，頻率之高，令社會側目；大陸重量級人士來台，知名企業及財團爭相求見或作東招待，看在庶民眼里，不免有政商掛勾及特權利益的印象和聯想。這種兩岸交流形式愈是深化，民間反感愈深，愈容易被批評及妖魔化，不利兩岸長期合作和正常交往。
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其二、合作模式。兩岸企業合作多以大陸為主體，“經濟部”推動兩岸產業合作的搭橋計劃，也多以開發大陸市場為目標，因而強化大陸對台灣人才、資金、技術等磁吸效應，不利台灣就業及薪資提升。再者，近年大陸經濟增長大幅減緩，因而致力推動產業轉型升級，陸企爭相抄襲台商經驗及重金挖掘台灣人才和技術，快速拉近兩岸產業差距，導致兩岸經濟從互補關係快速轉變為競爭關係。大陸近年對外投資倍數成長，對台投資卻因台灣種種政治限制而動彈不得，兩岸人才、資金、技術始終呈單向流動現象，造成人心不平。
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其三、利益分配。上述兩岸交流及合作模式，加上以開放市場為核心的兩岸服貿、貨貿協議，受益者明顯偏向財團及大型企業，對中小企業、年輕人及基層民眾普遍無感，甚至還是受害者，從而讓兩岸經濟合作民意基礎不斷流失。
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有鑑於此，6年多來逐漸變質、利益傾斜的兩岸經濟合作型態，已到了非改不可的地步，未來改革大方向應以多數人利益為導向，蕭萬長主張應打造升級版兩岸經濟關係，並建議兩岸企業合作須設定“人民有感”及“利益共享”兩大策略目標；曾培炎亦主張兩岸應積極探索企業合作新模式，為中小企業合作鋪路搭橋，增進和改善兩岸民生。可見兩岸目標一致，就是要讓經濟合作更貼近基層民眾，利益雨露均霑。
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在具體作為上，我們主張兩岸經濟合作應朝三大方向調整：一是交流親民化，兩岸交流平台不應以大企業及財團為重心，打造涵蓋中小企業、青年及基層民眾的多元化平台至為必要；二是合作民生化，重視中小企業合作網路建構及擴大民生服務業合作，應是未來重點；三是利益普及化，兩岸開放政策及合作計劃，必須讓人民普遍感受到好處，避免只圖利特定企業及少數團體。我們期待“兩岸企業家峰會”能朝以上方向努力，也期待兩岸政府能夠共商具體做法，落實推動。
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