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社評：日本為何對四點共識如此糾結？
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作者:
qqonqq
時間:
2014-11-30 10:42 AM
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社評：日本為何對四點共識如此糾結？
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11月29日電（評論員 彭念）自日本政府拋出購島鬧劇以來，中日關係遭受嚴重衝擊。安倍晉三上台之後，不僅沒有收斂，反而繼續在釣魚島等問7上做文章，將中日關係帶入谷底。面對長期僵持的雙邊關係，中日雙方都在尋求解決之道。正是在這種背景下，在APEC北京峰會期間，中日實現首腦會談，並且還達成四點原則共識。
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然而，就在安倍成功實現與習近平的首腦會談之後不久，日本外相岸田文雄就在11月13日的參院外交防衛委員會會議上稱四點共識“只是總結了日中之間取得一致的內容，並不具有國際承諾的性質。”這一表態被國際社會認為是日本對四點共識原則的公開否認。
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而據日本共同社11月25日報道稱，日本政府在25日的內閣會議上通過了一份答辯書，稱日中兩國政府在首腦會談前於7日發布的四點共識“不具有法律約束力”。有關四點共識的內容，答辯書指出：“那是通過日中間的對話達成一致意見的幾點事項，在定位上日中之間並無分歧。”
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頗為奇怪地是，就在答辯書通過的同一天，日本內閣官房長官菅義偉在回答記者提問時表示，日本政府從未否定過四項共識，兩國將基於共識改善兩國關係。他還指出，四項共識是中日雙方達成一致宣布的結果，兩國將在此基礎上改善關係。日本政府對共識的立場是一貫如一的。
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這種前後矛盾的表態著實令人費解。在分析日本政府對四點共識原則混淆不清的立場之前，有必要理清四點共識原則的出台背景。四點共識原則是在APEC北京峰會中日首腦會談舉行之前達成的。對於安倍來說，要想成功舉行首腦會談，就必須與中國達成一些共識。如果沒有共識在先，中日首腦會談很難舉行。
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因此，在一定程度上，四點共識原則更像是中日舉行首腦會談的一個前提條件。而當中日首腦會談舉行之後，四點共識的存在重要性便不可避免地降低。事實上，在四點共識原則公布之後，日本國內某些政治力量對此持不滿立場，尤其是中國方面將此解讀為日本的退讓。因此，日本方面則急於表明日本沒有做出讓步。日本外相岸田文雄11月13日對四點共識原則不具國際承諾的表態事實上是對日本讓步說的直接否定。
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此外，更大考量恐怕還與日本即將舉行的大選有關。儘管四點共識原則表態模糊，也並不會對中日關係形成實質性約束力。但如果安倍真心實意地履行四點共識原則的倡議，恐將失去右翼政治勢力的選票。因此，安倍政府又必須對遵守四點共識原則的讓步形象做出修正，以迎合右翼政治勢力的需求。
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不過，儘管四點共識原則的重要性降低，但安倍顯然也不願意完全將四點共識原則拋棄。首先，四點共識原則的出台將日本塑造成解決問題者，與中國的強硬立場形成對比，以占領在海洋領土爭端中的道德制高點。
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其次，四點共識原則會為中日關係的可能緩和營造良好氛圍。在安倍與習近平舉行首腦會談之後，儘管中國方面反映很低調，但安倍卻異常活躍，在公開場合大力鼓吹首腦會談對中日關係緩和的重要意義。對於安倍來說，越誇大中日首腦會談的實際成效，越能顯示出安倍政府在改善中日關係方面所做出的巨大努力。這不僅可以為安倍在接下來的參選中加分，也能適當轉移日本國內民眾對於國內問題的注意力。真可謂一舉兩得。安倍在參加完首腦會談後不久就果斷解散眾院，並宣布提前舉行大選，無非就是想借助中日首腦會談舉行的宣傳效應，趁勢為自己參選造勢。
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基於這些考量，日本政府在四點共識原則問題上出現自相矛盾的奇怪一幕。值得注意地是，安倍將中日之間形成的共識與日本國內政治發展相聯繫的戰略，再次表明中日關係的最終緩和仍有賴於日本國內政治生態環境的真正改善。
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