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[中國內地]
北京本周將現2次重污染天 部分企業或將停限產
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作者:
nt1972
時間:
2014-11-25 03:53 AM
標題:
北京本周將現2次重污染天 部分企業或將停限產
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本周內，京城將出現兩次重污染天氣過程，明天的污染水平或將達到六級嚴重污染級別，此外本周六的污染程度也將達到中重度污染級別。昨天下午，市環保局召開新聞通報會，通報了本周空氣質量發展趨勢及全市各項污染減排應對措施，同時號召全社會共同努力，盡可能縮短此次污染過程的持續時間，降低污染強度。
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□趨勢預測
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北風頻次偏少加重北京污染一周空氣質量預測
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昨天下午，市環保監測中心通報了未來一周北京市空氣質量趨勢預測，其中：
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25日空氣質量逐步轉差
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26日污染程度較重，預計達到嚴重污染級別27至28日空氣質量轉為良至輕度污染級別
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29日空氣質量再次達到中重度污染級別30日擴散條件明顯改善，空氣質量轉好
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市環保監測中心主任張大偉表示，作出上述預測主要基於三個方面的考慮。首先，從大氣擴散條件看，24日至30日，北京風力不大，沒有強冷空氣作用，擴散條件總體一般。其中，26日和29日兩天擴散形勢較為不利，大氣靜穩，地面弱南風，濕度大，污染物易於積累達到較高濃度。其他時段受小股冷空氣間歇影響，有助於空氣質量的階段性改善。30日至12月初，將有明顯冷空氣影響我市，“將持續3天以上的好天氣”。
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其次，從本地排放源看，目前的冬季供暖燃煤排放會導致污染積累速度和程度明顯高於年內其他時間。北京PM2.5本地主要來源為機動車、燃煤、工業和揚塵。其中，機動車、工業和揚塵排放季節波動較小，當前排放強度為常態水平；但燃煤排放存在明顯的季節特征，採暖季排放強度明顯高於其他時段，主要排放增量來自燃煤供暖鍋爐以及城鄉接合部和農村地區的原煤散燒。
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最後，從區域輸送影響看，25日至29日，華北平原地區整體上擴散條件較為不利，北風頻次偏少，風力較弱，有利擴散條件影響範圍有限，區域污染物難以得到有效清除，區域高濃度污染帶在25至26日，以及29日隨偏南風輸送進京，預計將進一步加重我市的污染程度。
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□北京應對
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嚴查進京排放超標車輛
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北京市環保局大氣處處長於建華表示，為了應對即將出現的兩次重污染過程，北京及周邊將共同採取行動。據介紹，目前，京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組已經及時與周邊省(區、市)聯系，溝通信息情況，協商工作措施，共同應對此次重污染過程。
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於建華介紹，按照全市統一部署，北京市各部門也積極行動，盡可能降低全社會污染排放強度。首先，針對燃煤污染，市環保局組織全市環保系統執法力量，在全市開展燃煤鍋爐達標排放專項整治行動，市城管執法局加大對露天焚燒等違法行為的查處力度，市質監局深入重點煤炭生產配送企業進行煤炭質量檢測，對銷售不合格煤炭的，按照《北京市大氣污染防治條例》高限罰款；對農戶家中發現不合格煤炭的，溯源到生產和配送企業。
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其次，控制機動車污染，市環保局將組織全市環保機動車執法人員，重點檢查重型柴油貨車和客車、進京車輛排放超標情況，深入公交、環衛、郵政、貨運等用車大戶進行抽查。
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還有就是控制工業污染，針對26日可能達到嚴重污染的預報，市經信委、市國資委組織相關工業企業提前做好“停產、限產”的應急工作准備。此外，對於揚塵污染，市住建委加強對建築工地柴油車、渣土車、非道路機械管控力度，控制土石方開挖規模，要求建築拆除工地、施工工地進一步採取降塵措施等。市市政市容委加強對城市道路清掃保潔，減少交通揚塵污染。
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據了解，目前，市環保局已向各區縣環保局發出緊急通知，要求採取綜合措施，加大執法力度，將各項措施落到實處。
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□解析
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預警為何不能提前啟動
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北京市環保局大氣處處長於建華稱，關於重污染天氣的預警，會按照北京市重污染天氣應急預案來做。根據目前的預案，發布預警是以提前24小時，最近的預測預報為准，但目前我們只是對未來趨勢的一個判斷，25日會有一個准確的預測。
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於建華還表示，目前是要求企業做好按應急預案停限產的准備，但沒有開始，“因為企業要採取停限產的措施，是根據重污染應急預警來啟動的”。
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如果在重污染過程發生後才啟動預警，效果是否會打折扣？對此，於建華稱，重污染天氣的應急是個龐大的體系，如果我們發現有問題，我們可以修訂應急預案，但是在應急預案沒有修改前，我們還是按照應急預案做。
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於建華說，我們目前的預案是較早前制定的，它出台的背景條件就是“預報能力”。目前的預報就是24小時，所以預警都是提前24小時。
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北京市環保監測中心主任張大偉表示，此次通報強調的是一周預報，是趨勢預報，還不是真正的級別預報。因為預報的複雜性，預測的時間越長，預報結論的准確性就會越差，“我們現在預報26日可能達到嚴重污染級別，但是到25日我們真正預報時，可能還會有調整和變化。”
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三地統一應急預案為何有難度
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於建華稱，各個地方啟動預警都有自己的應急預案，在這個過程中，依據各地污染變化的趨勢及污染程度會有不同的措施，因為都是獨立的行政區域，不可能有一個統一的預案，包括預案的級別和採取的措施也不可能完全相同，但盡量把步調同步起來，達到削減的目的。
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各地重污染應急預案制定的依據有哪些？對此，張大偉表示，污染應急預案的制定，主要按各地污染的水平、規律，另外還有經濟社會運行的承受能力，在這兩個方面，各個城市差別很大，所以大家因地制宜結合自己特點制定適合自己目前階段的應急預案。
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因為處在同一個污染區域里，京津冀地區各省市的污染特征和規律非常相似，但是實施制定的預案卻千差萬別，這樣的話，即使在遇到同樣污染的情境下，採取的預案等級包括採取的措施都不是很一致，聯動層面也會受到影響。
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□周邊舉措
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河北6市啟動尾號限行
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據媒體報道，河北前天啟動區域橙色(Ⅱ級)應急響應，從前天起至26日，石家莊、保定、邢台、衡水、廊坊、邯鄲等6市啟動機動車限行措施。
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石家莊市區3環以內每天6時到24時限行，每日限行兩個尾號。
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邢台市工業企業限排污染物30%以上，關停20噸以下工業燃煤鍋爐；對黃標車、無標車、大型貨車實施限行，公務車停駛50%(單日單號車通行、雙日雙號車通行)；建築拆遷工地停止施工，加強灑水等降塵措施。
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衡水市啟動重污染天氣橙色(Ⅱ級)應急響應限行措施。市區外環路(不含)以內道路，根據機動車車牌尾號對污染區域內的黨政機關、事業單位以及國有企業80%的公務用車進行停駛；禁止黃標車、無標車、大型貨車、面包車、三輪車和摩托車進入外環(不含)內行駛。
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邯鄲啟動重污染天氣Ⅱ級響應。24日限行尾號1、3、5、7，25日限行尾號2、4、6、8，26日限行尾號0、3、5、9的機動車輛。
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保定市從昨天起每日7時至20時，每日限行兩個尾號，周六、周日不限行。
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廊坊從昨天起至26日，延續III級應急響應，並對機動車實行尾號限行措施，黃標車禁止路上行駛。11月24日限行尾號為3和8，25日為4和9，26日為5和0。
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□鏈接
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上月北京重污染達10天
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昨天，環境保護部有關負責人向媒體發布了2014年10月份京津冀、長三角、珠三角區域及直轄市、省會城市和計劃單列市等74個城市空氣質量狀況。10月北京共發生四次重污染過程，其中出現重度污染6天，嚴重污染4天。
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這位負責人介紹，10月份空氣質量相對較差的前10位城市分別是邢台、保定、石家莊、長春、邯鄲、廊坊、唐山、衡水、沈陽和哈爾濱；空氣質量相對較好的前10位城市分別是舟山、拉薩、海口、廈門、福州、台州、張家口、大連、鹽城和惠州。
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