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[時事討論]
政改短期出路:提委會民主化
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作者:
felicity2010
時間:
2014-10-24 08:11 AM
標題:
政改短期出路:提委會民主化
政改短期出路:提委會民主化
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作者﹕蘇鑰機
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特首選舉爭議未息,群眾佔領行動持續,本周二學聯代表和政府代表面談,政府提出
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點建議,學聯表態不接受,僵局仍未能解。對於政府的建議,市民的反應又如何?怎樣才能真正解決問題,讓港人接受方案?
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香港中文大學傳播與民意調查中心的「香港民意與政治發展」研究小組,剛完成了第二輪的電話調查,訪問了
802
名
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歲或以上的香港市民。問卷中有數條問題,與政府剛提出的建議有直接關係,調查結果反映了市民對相關議題的意見,並可供大家作參考。
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在
9
月的第一輪及
10
月的第二輪調查中,均包括此問題:「香港政府嚟緊好可能會繼續按照人大常委會嘅決定,提出
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年一人一票選行政長官嘅普選方案。如
果呢個方案會令到與中央不同政見嘅人士,唔能夠成為行政長官候選人,你個人認為立法會到時應該通過方案,定係否決方案呢?」
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從附表可見,無
論是在第一輪或第二輪調查,否決者的比例均較高,但在第二輪調查中,贊成通過的比例上升,認為要否決的比例下降。市民經長時間了解事件,思考各種因素及後
果之後,有些人選取了不同的路向。我們的研究發現,一方面在理念上支持佔領運動的市民的比例上升,但另方面實際上有不少人意識到運動曠日持久,是時候要尋
找解決辦法,讓方案通過,以平息爭議。
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在第二輪調查中,在被訪者回應了上述問題後,我們追問了認為要否決的人下列兩條問題:(一)「如果政
府嚟緊提出嘅
2017
年行政長官普選方案,對提名委員會嘅組成同投票方式作出修改,減低政治篩選嘅可能性,咁你接唔接受方案呢?」(二)「如果
2017
年
行政長官普選方案無改變,仍然有政治篩選,但係中央政府公開承諾
2017
年後會繼續改革行政長官普選方法,咁你接唔接受方案呢?」
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在這兩條追加問題中,加入了新情况後,原先表示要否決者可選擇「接受」、「一般」或「不接受」。若與最初的問題結果作合併分析,如附表所示,如果將提委會民主化,減低政治篩選,通過或接受方案的比例明顯上升,否決或不接受方案的比例大幅下降。
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用同樣方法計算,如果政府承諾在
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年後會繼續改革選舉方法,通過或接受方案的比例也有上升,否決或不接受方案的比例明顯下降。數字上的變化幅度不及首個情况明顯,可能因談及的是
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年以後的事,及涉及信任問題,但對解決困局仍有些幫助。
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《明
報》在上周於
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個佔領現場用問卷訪問了近
300
位留守者,問他們中央或港府要有何具體回應,才同意終止佔領。其中選擇「政府承諾將提委會組成及運作民主
化」的人數比例有四成四,選擇「政府承諾
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年後普選方法仍會繼續改善」的比例為一成四。這些發現和上面的結果基本脗合。
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學聯政府看法有共同點
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今
次中大民調這兩個帶有新情况的問題,剛好是林鄭司長在周二的對話中提出的
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點回應中的頭兩點:(一)在人大常委會框架下,仍有空間令選舉公平、公正、高透
明度及富競爭性;(二)
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特首普選不是終局方案,將來可按實際情况進一步改善。就第一點,譚局長提出寬鬆處理入場機制、提委會提名時可參考民意、提
委會提名要有高透明度及受民意監察。梁特首也公開表示,可考慮將提委會的公司票改為個人票。針對第二點,學聯在對話中提出,要定出明確時間表和路線圖,加
入公民提名及廢除功能界別。
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在我們的研究中,發現民意對這兩點是有積極反應的,尤其是將提委會民主化的建議。當然這些積極反應要視乎政府往
後提出的具體細節,能否體現在人大框架內仍有較多的民主成分,及承諾一定會(而非只是「可」)進一步改善
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年後的特首普選辦法,例如定出時間表和路
線圖。前者是短期的出路,後者是長遠的方向。
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學聯和政府的看法有很大分歧,但兩者也有共同點,就是如何能解開死結,為特首普選辦法找到學
聯、市民、港府和中央都可接受的方案。這涉及互信互諒互讓,分階段定方向往前走。第一次對話是個不錯的起點,雙方都提出了一些具體要求和建議,期望在以後
的正式或非正式對談中,能為大家帶來好消息,化解僵局。
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作者是香港中文大學新聞與傳播學院教授
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