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《基本法》有關永久居民的規定，是從殖民地統治過渡到一國兩制的妥協結果。《基本法》詳列了香港居民的權利，但幾乎沒有說義務。《基本法》條文唯一明文規定，香港居民須履行的義務，是遵守香港特別行政區法律（基本法第42條）。換句話說，即使是香港居民當中的中國公民，也無需遵守中國憲法條文所提及中國公民須履行的義務。那些義務除了內地獨有的計劃生育、撫養子女及贍養父母、服兵役等義務外，也包括了維護國家統一和民族團結（憲法第五十二條），和維護國家安全、榮譽和利益（第五十四條）的義務。這些關乎維護國家主權的義務，《基本法》沒有規定香港居民、或香港居民中的中國公民須要履行。 . }4 i' _ D: j. O0 X& _3 B8 `tvb now,tvbnow,bttvb 2 G6 |+ \# ]. R3 l1 fTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。更重要的特點是在政治權利。在任何主權國家，選舉中的投票權，只賦予公民，單單是永久居民而不是公民並不享有投票權。但在香港，不具備中國公民身份的外籍香港永久居民除了不能出任特首、擔任政府要職及取得特區護照外，這些外籍永久居民在《基本法》規定下，可享有與具中國公民身份的香港永久居民同等的政治權利，包括投票選特首及立法會與區議會議員的權利，他們亦有參與選立法會與區議會選舉被選為議員的權利。這是任何主權國家的城市都不會有的特殊規定。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 Q& X; g5 c' D- u8 V( D
2 U$ i6 Q# ?# o0 ~/ u50萬港人擁外國護照2 x" @, {/ Y9 K7 g' A, w/ S
香港是名副其實的國際城市。據2011年人口普查，超過700萬香港居民中，93.6%為華人。其他大概6.4%為非華裔外籍人士，當中不少是擁有永久居民身份的非華裔外籍人士。除此外，據不完全的統計，在香港擁有永久居民身份的華人當中，有高達50萬人擁有外國護照或外國居留權。 H, B8 T V) q3 i) R4 n5.39.217.77:8898% ` _7 \2 }7 z8 c' B
面對這樣多國籍的永久居民組合，加上基本法賦予非中國公民永久居民的政治權利，北京政府眼中的問題，就是對國家效忠的問題。面對近年來在香港社會年輕一代興起的去中國化趨勢，北京政府實在是無法安枕的。 $ P6 f! O, F h% e公仔箱論壇 1 w% l; W/ ]( A9 ttvb now,tvbnow,bttvb這兩三年來興起所謂本土意識，體現在一些年輕人公開在公眾場合針對和指罵內地來港人士。曾經有人批評這些年輕人同是中國人，怎可以這樣公然歧視侮辱內地人，竟然有帶領這種歧視的年輕人，說他是拿外國護照的香港居民，他不是中國人。試想想，在哪一個主權國家會容許這種在本國國土，讓外籍人士公然歧視侮辱本國公民的歪理畫面出現？ , f1 |. r: i4 [! ^0 p& T) O& X3 I5 l3 e8 D9 T3 J2 A. h$ J4 l
了解到香港基本法下永久居民的組成的特殊性、永久居民政治權利的特殊性、和永久居民效忠的模糊，有助了解中央政府對有效管治香港的憂慮；也有助了解為何在最近的政改爭論中，中央政府再三強調在一國兩制中「一國」的重要。 ; h( o- v8 J7 T% u' b9 u4 G K5.39.217.77:88981 \' k1 ~+ N# Y# [$ E6 Z
不久前公民黨召集的一次英語會議錄音外洩，有人聽出竟然有美國人連同殖民地前高官，參與討論香港的反政府組織活動，討論焦點是怎樣增加社會對政府的仇恨，以組織動員各方力量，來反對特區政府和中央政府。就如一位學者在報章評論說，從任何角度，這已是革命組織行為。有人推動香港朝這方向發展，便是令北京政府不放心的原因。tvb now,tvbnow,bttvb+ G8 F: K( E! Z0 U8 L6 ~8 e
4 R4 E' C% g. B5 z, B; f' G6 h. h4 I又以集合各民主黨派爭取落實普選特首的「真普聯」召集人鄭宇碩，被揭發持有澳洲護照為例。資料顯示，鄭在取得澳洲國籍後本人主動放棄中國國籍。從任何主權國家的角度來看，一個主動放棄了本國國籍取得外國國籍的非本國公民，回過頭來在一個只有本國公民才有參選資格的選舉安排中，高調推動影響這安排的政治活動，試問哪一個主權國家會不嚴加提防？若在西方國家，質疑鄭的國家效忠取態，是正常不過的。但在香港，中央政府或支持中央政府的人對鄭提出質疑，卻被說成了是政治打壓。tvb now,tvbnow,bttvb, G" l6 \0 S# j. z
/ b! H& ]- N4 [$ e+ t! H不久前，終審法院前首席法官李國能曾經撰文說，香港的法官只有一個主人，那便是法律。也就是說包含了不少非中國公民的香港法官，只效忠香港特別行政區法律，而不效忠任何宗主國。香港不論在殖民地或一國兩制時代，均沒有要求效忠宗主國的傳統與習慣。而值得注意的事是作為香港前宗主國的英國法官就任，須要作出的兩個宣誓誓詞，其一是對英女王及其王位繼承人效忠的效忠誓詞，其二是忠於法律履行職責的盡責誓詞。 ( S( j# h, z0 `% F- d0 U0 H$ ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇! C% m, L' S! i
在香港，特首就任的誓詞宣誓效忠香港特別行政區依法履行職責，向中央政府及特區政府負責。而行政會議成員、立法會議員及特區政府主要官員，只宣誓效忠特區政府。連這些特區統治階層最高層的，也是無需宣誓效忠國家的。這說明了《基本法》是一部缺乏主權國家元素的小憲法。 . x3 ?4 L; m7 _7 q8 U9 x2 l公仔箱論壇5.39.217.77:88982 s: I' v" B5 m( `0 M) J. M# _
在一次舊同學的晚飯聚會中，我對一位在特區政府任要職的同學說，其實讓泛民主派自由入閘參選、甚而當選特首并沒有甚麼大不了。由公民黨黨魁當特首、或由梁振英當特首，對一般香港人來說，分別不大。那天晚上這位特區政府要員一句說話提醒了我。她說就以處理逃到香港的美國中央情報局僱員斯諾登事件為例，不同的特首，有不同的取態，在處理上便會有不同的結果。4 S. T8 n; A$ F+ G" ?7 x, E. a' a
% E4 s3 n: F, R- ~* n' YTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。根據《基本法》第48條第9款，特首獲中央政府授權處理對外事務。這是任何主權國家的一個城市的首長所不可能享有的權力。而特首對這條的執行涉及了國家主權、國家外交政策、國家對外關係與國家利益。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% r4 c$ n7 B' g- C. G
