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[中國內地]
短命建築頻現 中國每年因過早拆除房屋浪費數千億
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作者:
chnluer
時間:
2014-10-15 10:07 AM
標題:
短命建築頻現 中國每年因過早拆除房屋浪費數千億
近日，廣州市耗資8億建成的陳家祠廣場，僅使用4年時間，即因為地鐵建設需要“推倒重來”，引起公眾廣泛關注。
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像陳家祠廣場這樣的“短命建築”並非個案，北京凱萊大酒店、瀋陽的五里河體育場、浙大湖濱校區3號樓……這一個個響噹噹的建築在“青壯年”時期就被“推倒重建”令人惋惜。
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陳家祠廣場：1年扔掉2億元？
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陳家祠是廣州的文化名片之一。2009年，廣州荔灣區投入8個多億對陳家祠進行擴建，將古祠周邊的建築拆除，3.7萬平方米的一期陳家祠廣場，八成空地加種高大喬木，統一鋪設復古的麻石和青磚，其中東側下沉廣場改建成“余蔭親境”的綠化廣場。
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據了解，陳家祠廣場擴建工程，加班加點在廣州亞運會開幕前的2010年9月完成，彼時被稱為“荔灣區迎亞運人居環境綜合整治工程。”
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然而，由於廣州地鐵八號線北延段建設，昔日重金打造的東側綠化廣場卻在短短四年內“推倒重來”。
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記者在陳家祠廣場看到，原先“余蔭親境”的綠化廣場已被挖得面目全非。地鐵施工方中鐵二局施工人員告訴記者，目前正在推平土地，填埋地下停車場，接下來計劃挖30米深的基坑，項目工期可能超過三年。
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早在2007年6月，廣州地鐵公司就公佈，廣州地鐵八號線延長線工程得到國家發改委正式批復。
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當地群眾表示，相關部門在陳家祠廣場擴建之前，就應該知道此處未來規劃修建地鐵，“既然當初知道要在陳家祠修八號線延長線，又為何花8個億建這個廣場？實在是巨大的浪費。”
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資料顯示，“陳家祠廣場及周邊環境綜合整治工程”的建設單位是荔灣區建設和市政局(現荔灣區建設和園林綠化局)，建設方案則委託華南理工大學建築學院、建築設計研究院等進行設計。
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迄今，相關部門沒有就陳家祠廣場投資規劃方案問題予以回復。“國家發改委批復後，地鐵八號線延長線工程可能有幾套方案備選，但經過陳家祠的可能性是非常大的。”知情人士表示，“當時由於亞運會的‘任務’比較緊，所以對陳家祠廣場整體規劃的考慮可能有些欠缺。”
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短命大型建築，各地屢見不鮮
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事實上，類似陳家祠廣場這樣“推倒重來”的短命建築在各地頗為多見。業內人士坦言，如果確實因為“品質問題”，建築被拆除還算是“死得其所”。但現實情況是，一些大型建築仍在“青壯年”時期，就因為種種原因被拆除，造成巨大浪費。
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2010年8月，曾是北京地標性建築的四星級凱萊大酒店開始拆除，拆除後將建五星級酒店使用。而該酒店1992年才開業，2008年重新裝修，使用才18年；
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曾經見證中國男足挺進世界盃決賽圈歷史時刻的瀋陽五里河體育場，1988年投資2.5億元建成，2007年被爆破拆除，使用未滿20年；
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浙大湖濱校區3號樓，被認為“設計壽命為50年、使用100年都沒問題的大樓”，只用了15年就成了建築垃圾。爆破拆除後，取而代之的則是僅比其高13米的建築……
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我國《民用建築設計通則》規定，重要建築和高層建築主體結構的耐久年限為100年，一般性建築為50年至100年。然而實際上，我國被拆除建築的平均壽命只有30年。
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中國建築科學研究院預測，建築過早拆除將導致中國每年碳排放量增加，同時還將導致巨大的資源浪費。據計算，“十二五”期間我國每年因過早拆除房屋浪費數千億元。
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不顧資源約束，隨意變更規劃
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“短命建築”除了城市規劃考慮不週之外，更多的因素在於規劃決策“家長制”，一些政府官員不顧資源約束，熱衷於大拆大建帶來“政績”。
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一位廣東省規劃部門工作人員表示：“現在普遍情況是‘一屆政府一個規劃’。不同的領導有不同的喜好，有的領導剛上任就提出新概念，修改以前的城市規劃。下屬積極‘幫腔’、推進項目，極少提出反對意見。”
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有的領導把自己當成了城市“總規劃師”，就像川劇變臉一樣朝令夕改。據報道，安徽省淮南市委原書記方西屏，懷疑在建的“觀湖國際”酒店擋住風水，於是強行令其拆除。2012年7月才動工興建的“觀湖國際”，到2014年3月，剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。
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在南京市，1996年興建的城西幹道全線高架，僅使用了13年即被拆除，改之以採用隧道下穿十字路口方式。
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“城市規劃不能說變就變。”廣東外語外貿大學法學院教授楊解君認為，在規劃過程中要充分論證，讓專業人士的意見得到真正體現。
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專家建議，城市規劃應保持延續性，要制定15年甚至更長時間的城市規劃方案，並嚴格執行規劃方案；同時，要抓緊編制省、市、縣三級政府部門的權責清單，制衡地方行政官員更改規劃的權力，杜絕“一屆政府一個規劃”的現象。
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