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[時事討論]
【香港民主獨立】談資源 看港獨
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felicity2010
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2014-9-20 08:20 AM
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【香港民主獨立】談資源 看港獨
【香港民主獨立】談資源 看港獨
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香港大學學生會學苑
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根據現時國際法及《聯合國憲章》中對獨立的定義,獨立是指主權國家中的一部份分裂、獨立成為新的主權國家。故此,香港獨立不單意味中港邊界劃分,也預示昔日以省市名義簽訂的所有協議將會廢除。所謂打江山易,坐江山難,獨立以後,如何維持獨立是港獨派必須思考的問題。香港多年來吸納中資,依賴大陸經濟已成事實,全球化下,假若大陸實施經濟制裁只會兩敗俱傷,兩者經濟相融既是定局,繼續討論亦難見意義,故在此將之排除。惟無農不穩,無糧則亂,資源供應乃國之根,穩定的資源供應乃是支撐國力的基礎。觀乎當今香港資源,糧草購於中外,惟水電限於大陸。若果他日停供,即使香港獨立,亦難以維持,故水電自主必為香港建國的難關。
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港獨的水源牌
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水資源乃發展國民經濟無可或缺的寶貴自然資源。歷史上掌握水資源者(在上游者),普遍地較他者擁有更大話語權,而受制於地理位置者(在下游者),則往往只能通過施展權力取得水資源。故此,供水自主對於香港的意義,不單在於滿足國民基本的生理需求,更在於掌握水權能帶來的區域自主性。
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目前香港供水主要來自大陸東江水源。不少論述均指出,一旦大陸停止供水,香港將會面臨水荒。確實,按照現行的供水模式,即七成東江水、三成本土水的水資源組合,香港難以擺脫對大陸水源的依賴。然而,在此必須強調,因大量引入外水而廢弛本土供水,與必須依賴外來供水是兩回事,依賴東江水只是現行模式下造成的限制,而非東江水無可取替;放眼國際,香港依賴北水,新加坡亦然。作為全球第二缺水國家,新加坡獨立之初,曾經一度依賴馬來西亞的淡水資源供應。當地政府意識到發展本土水源的必要,故70年代起積極擴建集水區與發展化淡技術,至今新加坡已擁有17個蓄水池以及一個大型暴雨收集系統,共佔全國總面積逾八成。踏入千禧年,新加坡自主供水系統已基本成型,本地供水佔55%。
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香港能否如新加坡般重奪水權?論土地面積,香港1100平方公里,新加坡700平方公里,但論集水區面積,香港不到400平方公里,新加坡則近600平方公里;論水源,兩地均曾經依賴北水,但如今香港仍然難脫東江,新加坡卻能漸離馬水。根據統計,香港現時日耗水2.56百萬噸,新加坡1.51百萬噸,而當中外來供水的比重,香港日輸東江1.9百萬噸,高達七成,新加坡則日輸馬水0.95百萬噸,低至四成。假如換作人均日用水量計算,香港為130公升,新加坡則為152公升,參照本地供水比重,即日用水量中,香港人均日用本地水量39公升,新加坡則有91.2公升來自本地水源。從上述資料,除指出兩者的用水習慣,也同時說明土地面積相對狹窄的新加坡遠較香港能供應當地人更多的本地用水。
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從新加坡的啟發,似在宣告香港確實也存在供水自主的可能。事實上,香港擁有多項曾經領先世界的供水工程:1968年,船灣淡水湖竣工,為全球首個海中水庫,庫容2.30億立方米;1975年,「安排樂海水化淡廠」投產,為當時全球規模最大海水化淡廠,年產2.27億公升水;1978年,萬宜水庫建成,為全球最早大型海灣水庫,庫容2.81億立方米。縱然香港自60年代起自大陸引水,但因船灣淡水湖、萬宜水庫、樂安排海水化淡廠等相繼峻工,香港獨立供水體系於當時可謂基本成型,故至70年代東江水都只是輔助本地供水。但後來卻因《聯合聲明》之故,英國政府停止發展本港獨立供水體系,轉而引入東江水,才形成今日對北水的依賴。
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於現時香港全年耗水量9.35億立方米中,7億立方米來自東江水,而全港水塘總儲水量合計5.86億立方米,換言之,本地水塘能取代七成以上的東江水供應。根據目前香港與新加坡的集水區面積比例,香港只有360平方里地區用作集水用途,而新加坡則有560平方里。若然香港集水區擴建至560平方里,參考過去十年香港平均集水量2.2億立方米,擴建工程將有望為香港帶來最少3.74億、最多9.96億立方米的年均儲水量,而560平方里亦不過為全港面積五成。假若將香港集水區覆蓋率進一步增至八成,將會是現時集水量的2.4倍,保守估計能取得最少5.28億立方米、最多14.1億立方米的年均集水量,加上重建本地化淡廠、開拓再生水源等措施,香港本地供水極可能超越現時東江水的供應,真正獨立自主。
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港獨的能源牌
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水源首要,能源其次。水資源以外,現代社會更依賴能源供應,不但一切基礎設施均需能源運作,對經濟發展而言,亦不可或缺。有別於水資源,能源難以憑空採集,只能透過入口或本地開採而取得。因香港缺乏本土能源資源,故必須依賴入口燃料,再於境內進行加工產電。礙於先天限制,即使香港如今供電自主,但面對獨立,還是必須考慮將來燃料供應的持續性。且從現行的能源組合來談香港能源自主的可能。
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目前香港的能源組合為53%燃煤、23%核能、22%天然氣、2%其他供電。於現行組合中,除兩成多用電乃由廣東大亞灣核電站輸入以外,七成以上均由本地四所發電廠產電。整個能源組合,於2013年為全港產電18萬太焦耳。以香港年均15萬太焦耳的用電量計算,扣除發電廠於產電過程造成的系統損耗,本地年產電量高達12萬太焦耳,仍能維持全港八成的用電需要。換言之,以香港現時的產電組合,即使遇到大陸停電,依然擁有高度的產電自主性。
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然而,產電自主並不等同能源自主。從概念上,產電是指將燃料或能量轉化成為電力,故成功產電的前題乃具備燃料與能量。香港因缺乏本地能源資源,即使自主產電,但燃料仍需依賴外地進口。假若香港獨立,有機會形成中港對立的局面,於停止大陸輸電的同時,港獨派必須考慮目前的進口燃料能否同樣擺脫大陸限制。根據統計署資料,現時佔全港產電量五成以上的燃煤,主要從印尼入口(94.8%),其次為澳洲(4.1%),從大陸進口的只有221噸,不到總數的0.05%,說明大陸並非香港能源的主要供應者。即便如此,能源供應的持續性也不容忽視。根據台灣能源局的報告,按照目前年產量計算,印尼的煤礦可採年數僅餘14年,實不足以被香港長遠依靠。面對印尼煤礦即被清空,香港能源出路只有兩途:要不另覓其他供應地,要不就改用其他能源組合。
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就前者而言,以亞洲與大洋洲諸國的每年煤產量,澳洲估算尚可開採180年以上,而印度至少可採100年以上,其產量均較印尼理想。假若印尼煤礦清空,上述兩者均有望成為他日香港長遠的燃煤交易伙伴。再就後者而言,更改能源組合的建議其實早已有所討論。政府於3月曾發表一份名為「未來發電燃料組合」的公眾諮詢文件,提出「北電南輸」與「增加輸氣」兩個新燃料組合方案。對香港而言,網電方案建樹不大,因大陸供電穩定性遠比本地低,且南方電網位處廣州軍區,恐他朝港獨以後,中港區隔,易遭人掐喉要脅。故此,天然氣方案相對網電方案更自主、更可靠。
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那麼作為本地能源三支柱之一的天然氣,其方案的可行性又如何?目前本地以天然氣產電的機組合共有12台,佔全港兩成以上供電量。至於氣源,港燈乃從澳洲西北大陸架氣田輸氣,再經廣東大鵬液化天然氣接收站輸送至南丫發電廠,而中電則由海南崖城13-1氣田輸氣,再經管道運至龍鼓灘、青山發電廠,即是港燈靠外輸,中電靠內輸。按照現時兩電天然氣產電的比例計算,港燈合計680兆瓦的兩台機組僅佔全港天然氣總產電量不足兩成。換言之,現行氣源有八成以上皆來自大陸。
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姑莫論08年中港簽署《諒解備忘錄》於日後的實踐,研究亞洲及大洋洲地區國家的天然氣產量,西氣東輸實非香港惟一氣源。值得注意,澳洲的天然氣產量與其燃煤產量同樣樂觀,且可採年期亦超過八十年,而鄰近地區具有潛力的還有印尼、馬來西亞,均有豐富的天然氣蘊藏量。假若香港獨立,要徹底脫離大陸氣源,除了調高現時海外輸氣的比例外,尚要興建本土天然氣液化站,取代現時的廣東接收站,造價或逾百億港元,且每年輸氣的社會成本亦會相應增加,不過卻可擺脫對大陸氣源的依賴,免遭華掐緊本土能源咽喉。
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然而,以上能源供應的分析還是存在隱憂的。無論燃煤,抑或供氣,鑑於地緣因素,香港只有海路可取,於港獨之時,海路或被中方攔截封鎖,斷絕能源輸送。正如分析所指,澳洲、印度、印尼三地乃大陸以外,最具潛力的能源供應者。然而,大陸乃澳洲第一貿易合作伙伴,若然大陸果斷實施經濟制裁,未敢排除澳洲停供的可能性,而印尼近年亦與大陸建立戰略伙伴關係,恐怕短期難以倒戈輸氣,反而印度靠攏美國,中美交惡之世,屆時或會杯葛大陸的制裁行動,繼續供應香港燃煤,逼不得已之時,燃煤或會成為港獨以後的能源組合核心,不過這已是題外話了。
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文/ 甄健華
作者:
felicity2010
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【香港民主獨立】談軍政 看港獨
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情非得已,絕不獨立。港獨不單意味失去大陸庇蔭,成為國際孤軍,更象徵中港主權割裂,觸動大陸神經。即使能夠解決本土資源供應的問題,但實際上,港獨運動本質是一場分離主義革命,面對大陸獨裁政體,以北京保守的地緣取態,可以預見港獨以後必然出現流血衝突。姑莫論革命動機正當與否,如何實踐獨立乃港獨派無可迴避的問題。觀歷史上的獨立運動,獨立之法不外乎有三:武裝獨立、境外勢力扶植獨立,以及政治協商式獨立。如今中共勢大,野心不淺,且香港於大陸有利,協商難成。既然政治談判無望,餘下兩路港獨之法又可行與否?
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港獨的境內戰力
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所謂武裝獨立,是指地區戰力通過與主權國進行武力鬥爭,以達至獨立自治,因此武裝獨立的先決條件,乃地區能擁有自主戰力。循武力達至港獨,代價不菲,但因此而抹殺討論有欠公允。分析武裝港獨,大概可研究組織境內戰力對抗境外戰力的可行性。一支本土武裝力量的組成,必須依賴兵力與武備。論前者,香港縱有七百萬人口,但以全民皆兵式估算本土的武裝戰力容量乃為不智,因此舉意味所有經濟活動的停頓,且於實踐上不可行;論後者,香港非軍事區,僅有武備只得駐港解放軍與警隊武器庫存,也缺乏海、空兩軍的支援實力,故組織陸地部隊將是香港唯一可行的武裝獨立路線。
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有關本土陸地部隊的組成方式,大可參照新加坡的軍民比例。現時新加坡實行徵兵制,其徵兵對象乃全國近190萬的非外國籍男性公民,適齡國民均須服役兩年。新加坡武裝部隊分別由正規軍、現役軍以及後備軍組成,當中正規軍有3.18萬,現役軍3.98萬,後備軍95萬,數量分別相當於該地男性國民人口的1.8%、2.2%以及52.7%。假如香港擁有相同比例的全職軍人,以目前香港18歲以上268萬名適齡健全男性計算,可有正規軍5萬。如按照當地的服役年齡16至24歲計算,3.98萬現役軍實際只是當地上述年齡組別的15%,以香港合符服役年齡男性44萬人口計算,每年可以徵集最少6.6萬現役軍。行之十年,全港將擁有最少70萬的後備動員力。至於開支,新加坡現時軍費每年99億美元,佔其GDP3.6%,如按照同樣比例的軍費支出,根據香港2012年2633億美元GDP計算,將每年需要94.7億美元以維持本土戰力。以2012至13年度財政總開支3,937億港元為例,上述軍費實際上佔總數的18.6%。
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不過,即使港獨派能夠組織本土戰力,來自主權國的軍事壓力依然存在。所謂知己知彼,既已知己,亦當知彼。目前香港境內有一支六千人的駐港部隊,乃大陸政府派駐本地負責防務的武裝力量,由三軍組成,散佈全港,於必要時應對香港安全問題。故當港獨革命啟動,港獨派面對的首批阻力必然是境內駐紮的解放軍部隊。又因香港毗鄰澳門,駐澳戰力亦有千人,本土部隊實際面對的是七千人眾的反動力量,其抗爭過程必然血腥。
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又假如本土戰力能於境內抗爭中取得短暫勝利,成功收斂兩地駐軍武備物資,港獨隊伍仍須面對北方軍事壓境。目前大陸有七大軍區,分掌各地軍務,香港則下豁廣州軍區。此軍區主管兩廣、兩湖、海南五省,其戰時使命為保衛南部,必要時增援港澳。港獨革命啟動,駐港駐澳軍隊被逐,廣州軍區必有反應。現時此區陸軍戰力主要駐紮兩廣,握第41、42乙級集團軍。前者擁一師五旅四團,後者掌一師九旅四團,合計至少13萬的常備戰力,當中包括步兵、炮兵、坦克、防空、機步的部隊組合。反觀港獨部隊只能從駐軍、警隊取得有限武備,姑且排除廣州軍區陸軍以外、13萬以上的海空力量,面對武備懸殊,北方軍事壓邊,香港仍然無法自處。應對之法或曰遊擊戰略,惟如此一來,香港全境形同戰區,國計民生將難以維持,結果同樣悲慘,最終大陸武力佔領香港,港獨自治徹底摧毀。
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港獨的境外盟友
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既然武裝港獨難行,尋求境外勢力支持獨立又如何?相對於武裝鬥爭的地區戰線而言,作為獨立法則之二的境外勢力扶植,它能賦予地區更大的獨立籌碼。以香港目前的客觀條件,雖有獨立基礎,惟欠獨立契機與力量,因此成功援引境外勢力介入,不單意味港獨革命再非孤軍作戰,也是地區戰爭升級成為國際對奕的象徵。當今香港,如要借助外力達至港獨,其策略伙伴一為大陸獨立勢力,二為海外大國勢力。
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現時圍繞大陸的獨立勢力,除港獨以外,尚有藏獨、疆獨、台獨三者。三地獨立運動源遠流長,前兩者民族自決意味較濃,惟台獨的原因傾向意識形態矛盾。暫不提台獨勢力,目前大陸政府以消弭文化作為民族政策之旨,昔日五族共和無以為繼,西藏、新疆兩地早生怒憤,義起抗爭。縱三地背景相異,但目標一致,理論上港獨派能取得其支持。假如香港聯同兩地組成獨立聯盟,結果不離二況:良況之下,獨立思潮遍地開花,佈及南、北、西三域,大陸陷入領土分裂危機,港獨派乘亂而上,自制獨立,且三地獨立成功,聯盟更可發展成為邦聯制度,實行三國建交,圍堵大陸,反過來掐華咽喉,兌換政治本錢。然而,在地緣位置上,前兩者與香港相去甚遠,動亂之際或會難以支援,且礙於聲氣不通,消息不傳,港獨革命啟動之時,未必能取得兩地和應而迅速遭到鎮壓。而即使面對獨立革命四起,接近三成土地(西藏、新疆、香港)遭分離主義者瓜分,亦不見得北京必會措手不及,反倒可能狠下殺心,以軍事武力捍衛地區治權,結果或會誘使中央進一步獨裁執政,收緊治權,此為惡況。
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再談港台聯盟。於上述提到的四區獨立運動之中,最有條件宣告獨立的乃是台灣。台灣本為國民黨餘部領地,當年國共內戰敗陣中原,自此退守弧島,以海峽相隔。縱然台獨聲音依然不絕,但實際上,如今台灣擁有完整自主權、獨立政治制度,又掌握武裝力量、與國際建交,已儼如一個獨立政體。台獨份子口喊獨立,只為國際正名,實質無差,台獨其實早被暗自承認。中台得以共處,皆因兩地政經上的曖昧關係,但若然台灣聲言保港,與放棄目前政治上的含糊取態、赤裸裸對華宣戰的舉動無異。近年來,台灣當局取態親華,實為政治常態,站於台灣立場,襄助港獨決不可取 - 至少不可能在馬英九執政期內發生。
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港獨既然難與三地獨立運動配合,那依附其他地區獨立的可行性又如何?以大陸現況而言,新獨立運動缺乏誘因成型,但造成社會不穩的隱憂還是不少。近來北京收緊南方語言政策,肆意打壓地區文化,早年更因試圖推普廢粵,引發撐粵語運動,激起粵人反抗。縱然運動未得到廣泛支持,卻顯示廣東民眾與北京政府漸生矛盾,日後因而爆發內戰亦非完全危言聳聽。蓋兩廣與香港文化同出一轍,領土又毗鄰兩廣,嶺南一體或是港獨一法。
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中國歷史上,南方多是革命溫床。兩廣獨立,並非天方夜譚。早於清末義和團亂事之際,革命派曾經游說時任兩廣總督的李鴻章合作,成立兩廣共和國,只是後來情勢有變,廣獨之事遂成空談。兩廣位處嶺南,嶺南地勢複雜,以山地、丘陵為主,廣西山地環繞,廣東北高南低,尚算有險可守。兩廣之地,本為漢時南越國境,乃控據南方軍事形勢的要地,兵家必爭。香港如今無險可守,無糧可依,假如重推廣獨計劃,其幅員逾40萬平方里,兩廣將可屏障我城,供應資源。又以兩廣境內1.5億人口計,若參照新加坡軍民比例,可有正規軍至少135萬,連同港獨戰力,兩廣共和國合計可擁有至少140萬全職軍人,此數量已經超過大陸解放軍總量一半。然而,目前兩廣外省人口佔大多數,其具體戰力仍是未能定數。
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實踐此法,一則下而上,一則上而下。前者難以聚眾,且兩廣下豁廣州軍區,而陸軍主力駐紮兩廣,下而上革命只會被迅速撲滅;至於後者實際上是軍變。近年習近平借反貪腐行動打擊敵對黨派,四植親信,其中廣州軍區參謀長徐粉林被躍為司令員,並於八一建軍節前被晉升上將,同區政治委員魏亮亦被陞為上將。大陸軍區實行雙首長制,司令員掌軍,政治委員為黨代表,以起制衡之效。兩者不和,區內必生憂患。徐粉林屢居要職,實至名歸,但魏亮實為破格晉升,估計是習總有意為之。二人雖為習派,惟徐粉林或因資歷之故,有恃無恐,埋下軍政不和根源。輕則內鬥,重則內亂,最終或誘使徐粉林擁兵自立,成為兩廣獨立先聲。不過,即使屆時軍閥割據,兩廣乘亂自立,也不見新政權必會優待香港,允許自治,廣獨之事或會反過來困堵本地自治運動的發展,結果得不償失。
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內求不得,外求如何?自九七回歸以來,本土便有歸英派。與獨立派主張不同,此派提倡回歸英國,甚至重返殖民地時代。姑且退一步討論,沒有歸英,只談自治,英國會否施壓大陸,襄助香港?歸英思潮的源起,無疑衍生於恐共情緒,且與英殖背景不無關係。上世紀英國堪稱日不落帝國,殖民地遍佈全球,稱霸一時。不過,今日英國已非昔日之雄,經濟問題架床疊屋,外交處境舉步維艱。伊拉克與阿富汗戰爭中,英國刻意與美國步調一致,意圖掌握更多話語權,有意成為美國附庸。隨中印兩大經濟體崛起,以及美國轉而尋求新合作伙伴,均意味英國地位將日益削弱。面對如此形勢,英國因循保守,外交圓滑,不可能高調支持港獨。縱然《聯合聲明》中談及中港治權分界,惟英國並無實質責任予以追究,早前宣布調查《聲明》的實踐,亦不過花瓶工作,自往面上貼金,好讓英國能有一較具體面的下台階罷了。
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英國不得,美國如何?蓋日本乃美國戰後扶植的亞洲爪牙,又為軍事同盟,加之華府一向著意重返亞太,姑且就將美日混作一談。於亞太形勢看來,日本乃中美博奕之地。就近年南海衝突一事,華府忽然放棄中立,表態支援日本,似乎反映美國銳意削弱大陸於地區的影響力。不過北京的反應卻也是咄咄逼人,強硬不讓。於是中美間就呈現了一種常態化對抗,促使關係僵硬。此情勢下,要不退讓,要不強硬。若前者,中美迴避正面衝突,意味美國不可能公開支援港獨,至少不可能為香港而開罪大陸。觀中美過往形勢,即使台海危機美國高調介入,中美軍機大陸境內相撞,又或者美國誤炸中國駐南斯拉夫大使館,均未有觸發兩國戰事,可見兩國一直鬥而不破,加之今日美國尚要兼顧烏克蘭、伊拉克,以及國內政經問題,無閑分身插入亞太,可預見亞太對奕未必足以成為導火線;若後者,持續強硬或會誘發戰事,假若果真爆發中日戰爭,美國參戰,戰爭之世,民心易亂,港獨或可乘時而起,而美日為擴大勝算,或會扶植香港獨立,不過卻有機會因而淪為傀儡政權,港獨原意亦難實現,且借內戰獨立,政局安穩成疑,更甚者,戰亂將摧毀國計民生,港股市場一夜崩潰,所有自主資源、經濟協作的估算也再難下判斷。
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港獨意識崛起,絕非一日之事,它顯然是繼承八十年代以來的恐共情緒、千禧年後冒起的本土意識而蘊釀出來的。相對其他地區的獨立主張,港獨更傾向是一種流於情緒化與口號化的政治吶喊,其可行性、實踐論述卻罕有探討。故撰此陋文,以為探索港獨論述的空白領域,意在牽動討論,啟發後人思考。
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文/ 甄健華
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