從8月中旬開始，國家審計署掀起全國首次土地財政大審計，直擊土地出讓金收支、土地徵收、儲備、供應等領域，而高達15萬億元的土地出讓金將成為嚴格審查對象。其中，土地領域的權力尋租和腐敗現象也將在兩個月後的審計報告中披露。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。5 {8 V$ t- T% c) r' u2 j
u; b; [; c7 i: q1 x2 s5 S, _5.39.217.77:8898 “現在在其他系統中，審計工作組把‘桌底下的賬’都翻出來了，估計土地審計也不會輕易放過去。”接近國土部門的官員李志(化名)向《華夏時報》記者表示，財政查賬只有查“底賬”才能動真格，如果此次審計能夠摸清真底細，再嚴肅追查起來，不少地方官員會受到影響。 $ E0 Z5 {7 d9 s4 s' U6 O- s' f+ e , Z9 ]" T0 m" J6 h 此前，中央巡視組在巡視的21個省份中，發現20個省份存在房地産腐敗現象，佔比高達95%，而19名省部級官員在中央巡視組進駐後落馬，其中不少高官落馬與房地産業密不可分，土地領域為腐敗重災區。 5 t+ G+ c: T0 f; f( S& P8 itvb now,tvbnow,bttvb {' A4 _4 v3 J* D, i公仔箱論壇清查“桌底下的賬”？ # V; l' u& C( l/ {* ]8 T6 p' O9 J * B) R, z/ Q5 [3 u0 G# x “審計土地出讓金，估計不少官員晚上要睡不著覺了。”華南某市國土系統一位人士章華(化名)向記者直言，房地産一直是政府官員涉案最多的領域，尤其是國土和規劃部門，手裏直接掌管著土地出讓和規劃大權。 $ I" c5 o% u/ n7 [0 c; U( j; H- a, n" |! A2 B# R) J3 N$ B
據李志透露，中央審計工作組此前已經陸續對金融機構、監管單位進行“摸底式”審查。與以往常規的審查不同，本次審計工作人員業務水準更高、抓得更細緻。 8 c; \/ V5 u+ z1 W " I3 c6 Z; ]2 @$ o2 f3 _% y& \ “工作組對很多數字都保持著敏感度，經常要求受審單位拿出更詳實的數據，不像以往常規的審核那樣‘走走形式’。”李志感嘆道，有些機構被審計組一查再查，三番五次被要求拿出數據的明細。很多受審計的機構部分“桌底下的賬”逐步被清查。 # G; S% t$ {" o1 Q% C( D. K, ?TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 V' w; k2 } m: m9 i+ A* v) g( c
李志還告訴記者，在以往的審計工作中，金融、稅務以及國土資源等系統常為審計的盲區，在常規審查中，“很難揪出大問題。”公仔箱論壇, ]3 E' ^- J+ {/ ^. }7 {: p4 t
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本報在以往調查中發現，動輒成百上千億的土地出讓金已經成為地方政府盯緊的“肥肉”，地方政府不僅在財政上對土地出讓收入依賴度較高，對這筆收入的使用也經常“遮遮掩掩”。 , I- |( k a6 y) V" _ Qtvb now,tvbnow,bttvb$ Q; A' e+ z3 m# l* i
公開數據顯示，2013年，地方政府土地出讓金收入創歷史新高，達到4.1萬億元，同比增長約45%。 0 f- U& [8 ?! z6 s5.39.217.77:8898# N% L, J/ N- V) z, j9 } C
“這部分收入的使用情況難以在公開的賬上看出來，向上級提交的賬本也很難發現。”廣東某地級市一位審計系統人士張超(化名)指出，這類賬目通常被審計部門稱為“桌底下的賬”。tvb now,tvbnow,bttvb' p+ `- @4 M6 K! G5 p. `$ w F: S
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“土地出讓金未專款專用的現象最為氾濫，常規的賬面上肯定查不出來。”長三角某地級市審計局的一位官員曾向上反映常規審查中發現土地出讓金收支問題，他表示，比如有些地方賬面上寫明土地出讓金已經達到一定數額，實際上，卻將這裡面大部分的土地出讓收入暗地裏轉入虧損的國有企業中，國有企業年後將部分結余收入向財政上繳，其他結余則轉用至支出的渠道。 - h, {2 r) b V1 ]* c* [5.39.217.77:8898% ~- V" p( t8 c& i" T
他認為，土地出讓金審計從專款專用的節點，就能順藤摸瓜查出不少問題。0 M0 g& O! |$ Y
: o; Z4 q6 U; uTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 此前，本報在對萬科廣州大元帥府“地王”地塊被收回的調查中發現，該地塊被政府收回之後，廣州市政府曾公開許諾收回該地塊後將支付7億元“贖金”，但歷經3年，這一承諾仍未兌現。而有關該項目改建規劃和資金花費的官方文件中，並未明確指出有關退款資訊。對此，外界紛紛質疑土地出讓金“有進無出”。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。3 J9 z. M ]: f( ~/ H
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“這筆土地出讓金花在了哪，相關部門心裏是有數的，但要再籌集回來，估計就不那麼容易了。”當時受訪的廣州市財政局一位內部人士向記者透露。: M# K2 j8 k/ m. u I$ h0 J0 q4 l% [
- v: s1 }! @1 _1 K, V3 }, c* r) OTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。 此前，審計署分別於2007年、2009年、2011年對部分地區的土地資金做了審計工作。地方政府違規、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金、部分土地出讓金未納入基金預算管理等問題屢屢出現。不過，全面審查以及整改、追究的力度卻陷入“雷聲大雨點小”的尷尬中。, B+ J$ ^3 n' j: {9 ~1 @- [' E
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值得注意的是，今年的政府工作報告首次提出，對土地出讓金收支和耕地保護情況進行全面審計，審計署也將國土資源審計納入重點工作中。 $ w+ i/ }+ f9 y: P V公仔箱論壇! E2 \' l$ Y/ G+ F) z
據媒體報道，具體審計工作由各省(區)當地(審計署)特派辦牽頭，審計組成員則由特派辦和各地審計部門抽調的工作人員組成，審計直接對像是各市縣政府，審計方式為異地交叉審計，工作時間或截止到10月末。" f7 @* Z& E+ `7 E2 p( E
