標題:
[中國內地]
北京東城西城將禁止新建批發市場
[打印本頁]
作者:
nt1972
時間:
2014-7-26 04:55 AM
標題:
北京東城西城將禁止新建批發市場
北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
' ~7 l9 K6 M( u9 e0 H* {3 E- y$ e5.39.217.77:8898
4 W2 O$ J, H( }; q. Q9 s! k
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
tvb now,tvbnow,bttvb$ n3 D+ g( F$ }% F- P+ T6 c
5.39.217.77:8898& ?% H+ \3 D k
目錄涉及的20門類分攤到10部門
* @0 ^' u: J7 WTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
' {$ _: d3 [" I h1 |
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。6 R7 b: G) l3 p( ~2 X) d. K
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
5 o Q4 S% v- g& `
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。, G* F' U! v' k2 b: M0 |$ \) Q
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
3 E8 [* p8 P4 e) @3 }
3 ^2 n! L# n2 B; J7 m2 d
核心區“負面清單”最為龐大
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。2 C. p/ ~2 o/ q0 h I
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
; t% _% J- O N) A' ~
tvb now,tvbnow,bttvb2 K. p4 l/ l r0 i
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
) l( Y+ w& E& A2 V3 ~3 H& @; n5.39.217.77:8898
# w) |3 S& c+ d6 f( utvb now,tvbnow,bttvb
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
: q7 z- N! \/ y' ^% N" u公仔箱論壇
+ b% ~; T. Y6 H( Z! D5 d/ ?
根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
$ u- H V$ M4 k$ b( ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
4 ?5 D: F/ a5 n% Jtvb now,tvbnow,bttvb
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
$ q2 g6 X, F; Q+ d, _7 P
tvb now,tvbnow,bttvb1 W. ~/ c1 |. k3 Y( x6 G
■ 追問
tvb now,tvbnow,bttvb$ U9 X `1 l! c; K/ t2 F
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
tvb now,tvbnow,bttvb5 j( _4 A" l- f* F! }9 H A
3 t* ^" n/ A4 s& _5 U; {% H( _4 k5.39.217.77:8898
部分項目早已列入“負面清單”
7 N6 C+ U. {" ?. ?" \5.39.217.77:8898
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
tvb now,tvbnow,bttvb' M6 Z: v/ N D6 X2 c" c* h2 T
+ d5 @' B/ |5 S" gTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
! z+ z3 Y# E$ W D6 d* d' I: Y7 x5.39.217.77:8898
3 U% r0 g8 I0 M; S! e
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
公仔箱論壇0 f' h9 W# e7 ~2 a8 O' L
公仔箱論壇5 _/ t& A" | e; l6 B4 {9 z
各區縣需制定相應配套措施
5.39.217.77:88986 a* t& g8 F3 N) l0 `! [
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
( k" b+ u2 }& ]1 x' ]' T" D. D公仔箱論壇
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& ]: Z- H+ v; m- l7 C
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
5.39.217.77:8898; h F' ~" m; c$ n( g; {8 [% v
7 L0 U( w4 w5 ?9 F# K( ^tvb now,tvbnow,bttvb
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
+ _9 W: H0 x( _/ v5 P/ P, Y/ f, [2 q
tvb now,tvbnow,bttvb. {1 u( E3 v6 h! l
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
# H% ?; a& x' ]7 b% q; w- T; C5 z
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% O! H' S5 h' p$ S3 g4 l
將建立管理聯席會議機制
5.39.217.77:88981 I i: M- _6 I
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
M4 V7 a# n2 D9 N- N) [/ x: ^1 a' y/ mtvb now,tvbnow,bttvb
( @! x. u$ O6 }2 }
第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。
: |+ x- ~& D, m8 y' c公仔箱論壇
' D( v* e- g- s6 h2 K% Y9 Q4 ^2 Q
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
公仔箱論壇$ j2 ]: K# z D: K( \, l
5.39.217.77:8898' Z+ _" x6 ?. I
■ 解讀
7 N+ U4 U4 o& T) G! x7 \2 R2 Q公仔箱論壇
“負面清單”治理“城市病”
公仔箱論壇1 Y8 `& T5 V- O. m) }" X
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
1 T s/ K* v: M# G0 @7 Y% [$ ~TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
3 V+ @. _- M5 y7 Y* S5.39.217.77:8898
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
- Q! Y$ }* Q9 C: t4 C
5.39.217.77:8898" \" n- z. }& f* [
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
; m1 ]2 H3 Z! M4 W0 b, w$ ~
7 j E% @6 k ~; }
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。- z/ u4 `2 o4 |7 e
?, t( F: m. ~% q" C
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
+ {+ m4 q+ b0 A; t$ C0 v9 H7 w5.39.217.77:8898
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。4 g) b& v4 S4 p) p; m2 h6 b, x
趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)
Powered by Discuz! 7.0.0
