標題:
[中國內地]
北京東城西城將禁止新建批發市場
[打印本頁]
作者:
nt1972
時間:
2014-7-26 04:55 AM
標題:
北京東城西城將禁止新建批發市場
北京將禁止新建高爾夫球場，禁止在居民樓等區域新建產生油煙的飲食服務。東、西城區禁止新建和擴建批發市場、高等學校、大型醫院和商務服務業中展覽類設施等。
公仔箱論壇& v7 a5 O# M1 g1 O
/ U$ d, Z% v, l5 u9 q$ n6 m( Z公仔箱論壇
昨日，《北京市新增產業的禁止和限制目錄(2014年版)》正式發布，在全市範圍及四類功能區兩個層面，制定禁止和限制兩類管理措施。目前，涉及《目錄》的10個市政府相關部門電話已在首都之窗網站公布。
+ f2 X) ` h5 k# i4 vTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% N; ^* A7 ^8 x
目錄涉及的20門類分攤到10部門
I! n9 Z! m: S6 L7 I; \9 b" |
記者發現，此次發布的《目錄》共涉及國民經濟20個門類，包括制造業、建築業、批發和零售業等。20個門類的相關管理措施分攤到了10個部門，包括北京市發改委、北京市教委等。
公仔箱論壇! ]5 ]# Z3 m( |4 \" _
tvb now,tvbnow,bttvb1 b5 s* Q0 Z- z' V$ `6 X0 l. E, B/ J
昨日《目錄》發布後，涉及《目錄》的10個市政府相關部門已安排專人負責接受社會咨詢。梳理《目錄》發現，全市層面的禁止新增目錄涉及12個門類。其中，制造業禁止新建和擴建的篇幅最多，包括禁止新建和擴建飼料加工、制糖業、水產品加工、家具制造業等。
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。: O1 f3 Y/ ? n: T3 w: f$ \2 a
5.39.217.77:88988 u. q+ z* @: R2 t) a
此外，全市範圍禁止新建高爾夫球場、未列入相關規劃的區域型物流中心，以及東西城禁止新建和擴建酒店、寫字樓、高等學校、農林牧漁業和批發市場等成為亮點。
+ J) W4 q, x, y$ c- x* ^TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
7 v' ~6 n7 Q% T/ @8 _+ [0 V3 z- i8 e9 p J5.39.217.77:8898
核心區“負面清單”最為龐大
0 F5 }; I4 | y, M3 T [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
據介紹，《目錄》把管理措施分為全市和四類功能區域兩個層面。全市層面的管理措施須在全市範圍內普遍執行；而四類功能區域層面的管理措施是指，在執行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。
公仔箱論壇/ K" K4 V/ Y3 d+ r) A* l
+ C' _ y2 |( F( mtvb now,tvbnow,bttvb
值得注意的是，在四類功能區的目錄中，核心區、拓展區、新區、生態涵養區設置的門類分別為10類、7類、1類和2類。
1 ] {, _: Q- ]) r# A* i- J- x
: d/ h t1 g7 p& f7 d1 `- }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
這意味著，核心區的“負面清單”最龐大，涉及建築業、房地產業、教育等各方面。而城市發展新區在執行全市層面管理措施基礎上，差異化管理措施只有一項，即禁止新建和擴建燃煤、燃油熱力生產。
7 j: R( o) Y7 ]
# s$ O# O0 C: c! x% s5.39.217.77:8898
根據要求，《目錄》出台後，各有關部門需制定工作實施細則和相關配套措施；各區縣政府也要強化屬地責任，結合實際貫徹落實。
/ `0 g5 {9 G9 I) z. H3 w5 _公仔箱論壇
. N& r8 ]8 o2 y. B1 _' A2 k- ^! t
《目錄》出台後也並非一成不變，發改委有關負責人表示，《目錄》為2014年版，根據相關法律法規和首都經濟社會發展需要適時修訂。
^; ~/ ~) o J/ W0 D" G1 Itvb now,tvbnow,bttvb
1 ?/ p( g; U2 I0 l/ m5.39.217.77:8898
■ 追問
5.39.217.77:8898/ }: K$ }( B8 r+ d- E8 Z" `
此次目錄與此前北京“負面清單”相比有何變化？
. n) H3 Z6 b) f5 G8 J% ?公仔箱論壇
7 C, [+ R0 u) Q+ Q; DTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
部分項目早已列入“負面清單”
tvb now,tvbnow,bttvb$ h; ^, m2 m \
市發改委相關負責人表示，制定出台針對新增產業的禁止和限制目錄，是為了更好、更科學發展，為“高精尖”產業騰出發展空間。用《目錄》管理等手段，從源頭對高耗能、高耗水、高污染的產業進行限制，對過度集中的功能進行疏解。
" T/ E& y3 j+ j$ f( [5.39.217.77:8898
* u: Q6 C; I. h' \, yTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
此外，目錄中列入的禁止新建高爾夫球場、禁止在居民樓新建產生油煙的飲食服務等，早就被列入北京“負面清單”。對此，市發改委相關負責人表示，《目錄》的制定既要符合國家要求，也要延續北京之前的政策要求，部分項目再次入《目錄》體現了政策延續性，並加以強化。
公仔箱論壇( [& |* ^: i- p$ a9 w7 f
* u$ {, [" i" ~" e( R H公仔箱論壇
此次發布的《目錄》各區縣應如何對接？
$ j! I/ P4 x. l* A+ H4 }TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。
公仔箱論壇: ]: k/ Z+ W7 S) T
各區縣需制定相應配套措施
9 w" J" A& s; Qtvb now,tvbnow,bttvb
據了解，昌平在全市率先發布了“負面清單”，在產業准入方面設置門檻，共有540個小類行業被列入清單。
6 |+ d! J; F6 J" R2 A/ [ D
5.39.217.77:88986 @$ u0 ~7 |# X- g
昨日北京發布《目錄》後，其他區縣是否需要制定各自的“負面清單”？
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。% w. Z7 E8 X9 c% S5 f) u
TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。1 S0 T- Y8 F1 Z9 a4 J: S' B
市發改委相關負責人介紹，區縣制定的“負面清單”跟《目錄》屬於兩個層面，並沒有要求區縣必須出台“負面清單”。各區縣需根據發布的《目錄》制定配套措施，即先貫徹好《目錄》的要求。該人士表示，目前區縣也在結合自身實際研究相應的措施。
* V/ Q/ m9 s+ s3 Y) t' u- a6 e
3 |0 C4 H' U! R" Q5.39.217.77:8898
《目錄》發布以後，如何確保落實到位？
. e* `; ~) e* C' G* o) }5 |
% m) L) V( e. y1 V* g5 S公仔箱論壇
將建立管理聯席會議機制
% R# V$ I0 D8 u公仔箱論壇
市發改委相關負責人表示，首先，各有關部門正在制定實施細則和配套措施。其次，新增固定資產投資項目和新設立各類市場主體，包括各類企業和個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區兩級相關項目審批和企業注冊登記等主管部門在執行辦理程序時，須依據《目錄》先予審查。
公仔箱論壇7 o& o$ U1 C* {. Q T. W2 w
2 X2 W w% d$ g: T8 I
第三，市政府有關部門將建立《目錄》管理聯席會議機制。
. \' }1 c& {! e3 v7 b
1 R1 _* c- T! c$ q
此外，北京市社科院副院長趙弘建議，要推動一些利益機制的建立，如利益配套和追責機制。其次，要完善社會監督機制，從上到下形成信息通道，業內互相監督。還有社會監督，按目錄去做，形成對目錄執行的一個體系。
+ r, \3 b3 H0 g8 m
8 }$ l( Y+ |4 b6 y' j( o
■ 解讀
tvb now,tvbnow,bttvb: o8 W/ g8 Q1 {' |! ?" C
“負面清單”治理“城市病”
w1 r# p; |: d8 i3 J# q1 e" ?/ g' F
北京社科院副院長趙弘表示，此前總書記視察時提出要治理“城市病”，此次北京推出“負面清單”主要是對此進行具體化落實，引導首都經濟向“高精尖”發展。
公仔箱論壇$ G# J! R+ i6 b0 y
7 G2 J! W, b, A- h8 P
比如限制新增批發零售業，北京批發零售業務的從業人員占全市總從業人員的11.6%，比重過大，北京承載過多的批發零售業務導致人流、物流等面臨很大的壓力。
! f$ l& {) H c- X2 s: v: o8 l公仔箱論壇
8 x' |0 U- P6 i8 itvb now,tvbnow,bttvb
另外，核心區禁止新建和擴建學校醫院，主要是考慮到教育和醫療資源過多的集中於核心區，新城區的公共資源和公共服務不足，使得人口集中在核心區，因此禁止核心區新建和擴建學校醫院是促進資源向新城發展，以此影響人口的流動和分布。
& Y; Y. P% `2 X# r+ ~5.39.217.77:8898
! V- L1 L6 Q; l5.39.217.77:8898
北京已發布《目錄》，津冀地區是否需要同步出台“負面清單”？對此，趙弘稱，總體來講必要性不太大，北京目前新城禁止新增的項目很少，因為新城還在發展，周邊地區可以通過生態環境的門檻來推動區域結構升級。
公仔箱論壇" f" R3 Q& |$ g* G% C q8 D2 s
, d- h1 o% k* F8 [4 I2 C& K4 }tvb now,tvbnow,bttvb
對於如何處理存量問題，趙弘說，首先把增量限制住，解決存量要比限制增量難度大很多。存量可以通過經濟杠桿來引導，比如中心城的批發市場和專業化市場，條件具備的時候可以外移，通過拆遷補償等外移政策的鼓勵來解決存量問題，這是一個過程，需要創造條件。
. R3 M$ p; b6 w& x3 I; }, f
6 {9 h+ a. }, l: V
趙弘稱，禁止和限制新增產業可能會短期影響到北京的GDP，但符合產業結構調整的大方向和長期發展。
歡迎光臨 公仔箱論壇 (http://5.39.217.77:8898/)
Powered by Discuz! 7.0.0
