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習近平上台以來，大陸政權面對的內外形勢持續不妙，無法有效駕馭之餘，態度和政策都轉趨強硬，不再來「軟實力」那一套。如此架勢，有些人認為是大國崛起之後必然的實力展現，有助威懾周邊強梁和鎮壓內部歹勢，不過，筆者認為這是錯誤看法。領導層杯弓蛇影，心態和姿態愈來愈像憤青，絕對不是大國風範，而是反映一種深層虛怯。大凡帝國實力增長無以為繼而成強弩之末，三組現象便相繼而起：周邊地帶逆反事故頻出、地方吏治鬆弛「刁民」無所懼、中央權力遭遇挑戰爭持不下山頭處處。 3 p. k2 ?8 l: d2 p7 I1 r6 h4 ltvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇( O* H# X) M6 V& g
目下大陸的局勢，正朝此場景衍化。TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。& }+ y* L' Z) j2 G+ K* l
8 [7 x1 p B% n0 w1 I* I& Jtvb now,tvbnow,bttvb中國是一個古老帝國，地緣特點和帝俄多所相似，周邊領土都是霸回來的，邊民原來都不是本體漢民族，後經中原政府大力推動邊疆殖民，才出現漢夷雜處的局面，有些地方，漢族人口更超越了當地的原住民。治理模式方面，則不斷沿革，一般來說經歷了三個階段，即最初的「羈縻政策」、及後的「土司制」，以及最終的「改土歸流」；總趨勢是從鬆散的地方中央關係變為中央的直接管治。在中華帝國史上，莫說「一國兩制」，便是「一國多制」，也是古已有之，並不是什麼鄧小平的新發明。& ?& o; G; S( B: U. ?& t- B
! b. t0 A. y/ D: K 邊民逆反事故頻仍, c3 y. ~& H5 {6 p2 L7 c' T- a! c
9 b. j9 i( k% B2 T7 m9 K9 R「羈縻」的意思是什麼？按《說文解字》，「羈」，馬絡頭也；「縻」，牛轡也。也就是說，邊民是牛馬，得用韁繩拴起，以束縛、牽制。 7 x2 s6 P$ g4 q7 W% t( f N ' P% j0 F: ]7 L- i6 XTVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。具體而言，「羈縻政策」就是對待邊民及其政權像牛馬收之以韁繩，使之不致遠離中心；實行「羈縻」之先決條件是中心有實力有資源，邊民不服之時可出兵滅之，馴服的，就可以對之「讓利」。不過，攻滅邊民容易，管治之則艱難，所以，「羈縻」基本上是一種鬆散的以夷制夷，即《禮記．王制篇》中所謂的「修其教，不易其俗；齊其政，不易其宜。」【註1】因此，在羈縻統治之下，其地方首領都是原來的部族族長之類。這種政策，始於周秦，盛於唐、崩於宋而終於元。: K% g& Z* y' C7 i
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元朝改革了「羈縻政策」，推行「土司制」。「土司」依然是原來的邊民自身的族長、首領，而且保留了世襲制度，但是元朝把他們納入了中原政權的編制之下，制度化了，而且在小土司之上還有大土司，後來土司系統之上還有直屬中央的「指揮使司」監察，形成層層管控的局面。不過，這個土司制度實行不久，元朝便滅亡了。明、清兩朝，有所謂「改土歸流」，「土司」被中央直接指派到地方任職的非世襲官員取代；後者就是所謂的「流官」。到了這個階段，中原政權霸回來的邊陲地區，便正式成為帝國的一部分（如果把這個過程生硬一點套用在香港，我們大致可以說，97之後的幾年，香港實行的是「高度自治的土司制」，而梁特上台，就是「改土歸流」的開始。幾時曾鈺成或西環人員「坐正」了，便是正式轉向「一國一制、流官治港」）。tvb now,tvbnow,bttvb- _3 m h9 ]9 Q# _5 J# m
( i- W; }2 \( N0 \1 W# G2 }1 `7 G' I( ]& etvb now,tvbnow,bttvb然而，這種歷史上管治方式的轉變，並不反映邊民心態的歸順與否。就拿最近動盪不已的西域/新疆的那兩千多年來的過程看，邊民的精神心理狀態，幾乎一點也沒有改變：中原管治能力高強之際便臣服，偶一鞭長莫及便作反。新疆如是，西藏如是；其他「邊民」，包括台灣的、香港的、澳門的，亦與有同焉！) m) L% K9 B" W% ~( B# m4 O' x
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當然，台、港、澳和新疆西藏有一點不同，即人種主要份屬漢族，所以換一個角度來看，有可能把事態看得更為清晰，其中尤以澳門為然。, K6 Z. x) \+ ^% x& m& y
tvb now,tvbnow,bttvb% ^ j- [* i& X1 {& k9 K N 吏治廢弛「刁民」無所懼 1 S. `6 A/ d* w+ E) J( }% [TVBNOW 含有熱門話題，最新最快電視，軟體，遊戲，電影，動漫及日常生活及興趣交流等資訊。8 ~0 x# e4 ^( V5 A: L0 H
澳門早已是中共的「解放區」，崔特徒具「特別行政區行政長官」之虛名而貌似「土司」，實際上不過是中央指派（欽點）的地方官而已。但幾年來，中央對澳門的管控已經顯得力不從心，有高官貪腐，還有首長最近竟推出驚世駭俗的「離補」法案，特權之濫設，甚至超越了大陸共產黨表面上不能容許的。崔特能夠推出這個「離譜」法案放到澳門立法會表決，當然是已經得到澳門中聯辦的首肯。今之中聯辦，相當元、明兩代的「指揮使司」；看來，習近平在中央日理萬機忙於權鬥之際，澳門中聯辦這個負責檢察澳門「土司」的「指揮使司」，早已經和那裏的「土司」連成一氣自把自為，讓後者推出令中央也嚇一跳的特權法案【註2】。如果我們把這回事理解為地方吏治廢弛的話，那麼，澳門25日兩萬人上街、27日七千人圍立法會喊「撤！」，不就是連一向馴服的澳門也出現大批大批無所懼的「刁民」了麼？tvb now,tvbnow,bttvb7 J/ I* y7 E5 J% l3 J5 j
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然而，我們知道，在大陸共產黨直接管治裏十多年來的地方，現時每年都有十幾萬次「群體性事件」發生，而且次數愈來愈多，參與人數動輒過千；燒車、追打公安等行為，已經成為事件中的例牌動作。這些現象，在在反映大陸「地方吏治廢弛、『刁民』無所懼」的普遍存在。公仔箱論壇" |! |( y8 y1 t% O
