; J. W$ S- N9 z3 b) |% c9 T vtvb now,tvbnow,bttvb快到五一,講勞工。要推介的這本新書很冷門,講「如何改革法律改革」(Reforming the law reform)。第九章由港大法律學院教授Rick Glofcheski所寫,關於香港勞工法。tvb now,tvbnow,bttvb# M2 x9 M0 |+ X: N0 s% z1 v
: `7 A! s n5 y D4 P9 o# @香港法律學生無人不識Glofcheski。他的巨著TortLaw in Hong Kong,在法律書來說不算很厚,卻是每個研習侵權法的學生所必讀、考試必考,至為經典。因此你問法學生,我們更可能把Glofcheski歸類為侵權法學者,而可能不知道他是勞工法專家。5.39.217.77:88983 }( a+ F. S# O9 _0 |
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Glofcheski筆下的侵權法一向冷靜客觀:撞車斷了手,司機和你各自有幾多成責任、你損失未來一生潛在收入幾多、心靈受了幾多創傷,通通都可以折算成百分比,應賠當賠。但是打開這本書,翻到他寫的章節,一到勞工題目,他的風格便又是180度轉變,竟然是滿口政治政治政治。 / l2 B/ q6 o1 x0 ^7 e/ @tvb now,tvbnow,bttvb公仔箱論壇. h( z5 k3 b1 H( s4 M
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勞工法改革是政治問題 + k# ?6 @/ M& Z 8 r+ P* F. k8 S* D1 Y/ @% wGlofcheski開首一針見血,「for law reform there must be political will」。然而香港礙於自由市場理念,卻是制度性地抗拒,過去15年,香港並沒進行任何勞工法的重大改革。文中他把失落的議題一一拾回:OT補水、工作期間休息、職場的年齡及性傾向歧視、兼職員工保障、家庭友善法例、承認工會有集體談判權等等,應做未做。任何勞工法改革都要經政府小心篩選,除非政治上有絕對需要,以及加上得到大部分商界認可,否則絕對不做。 , g" d6 J+ l+ S& @8 |+ a; ?TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。公仔箱論壇5 l- b4 p, a( O/ H3 }% W/ T) ~
對比起書中其他人對法改的技術關注,勞工法改革更顯然是個政治問題。Glofcheski指出,香港欠民主選舉,政府不用對大部分人問責。立法會設有功能組別,更意味商界輕易可以否決勞工法改革的提案。所有重大改革的發生,都不過是工會組織和民間長年累月大力施壓堅持的結果,政府為了應付某個社會危機,才迫不得已推行。5.39.217.77:88987 \7 |9 ] T! U
N' _) U: b9 h% U9 k, V5.39.217.77:8898但他提醒我們,這個現象並非一時。《僱傭條例》本身的出現,便是個好例子。1967年暴動,《僱傭條例》剛巧是在1968年立好。在1997這個人人躁動的年份,有21個與勞工有關的法例獲通過(雖然後來不少被臨立會推翻)。Glofcheski有點憂心,認為此一來令人有種印象,彷彿總要去到政治不穩和生產受威脅的關頭,政府才會行動,商界才會鬆動,推行法改。但畢竟這並非法律改革長遠應有之路。TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。$ V: @$ G! Y4 e4 |0 E1 f
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政治不穩才推法改? 那應要如何? + J! V- V5 `* t5 t& O' S" A% ftvb now,tvbnow,bttvb: c* b7 G0 M, r8 b/ q. W; Z
Glofcheski指出,香港的法律改革委員會(法改會)有責任,但過去32年來,法改會從無一份建議書是與勞工法有關。政府有意無意把勞工法改革排除在議程外,令社會沒有機會利用法改會的平台,進行客觀公開的討論。結果,不同的NGOs、工會、工人和議員,只能靠自己的力量和策略,在立法會、在法庭和在街頭推動。香港除了法改會,亦設有勞工顧問委員會(勞顧會),本來是為了增加僱主和勞工溝通,並向政府反映他們的意見,工人一方的代表,都是從登記工會中選出。不過,工聯會在回歸前以不加入殖民政府建制為由,拒絕參加。到了近年,屬於泛民的職工盟,卻又批評選舉方法極有問題。因為只要7人便可登記一個工會,也有一票,影響力等同一個幾萬人的工會,容易扭曲結果,這個制度亦變相不鼓勵民間發展大型工會。! n7 ^, o- [' Q) g& ^( M& ~
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" V8 @- l" z0 A$ x$ |- c$ V5.39.217.77:8898有普選後情况或樂觀TVBNOW 含有熱門話題,最新最快電視,軟體,遊戲,電影,動漫及日常生活及興趣交流等資訊。' v Q7 x& \5 x8 V" A