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信報社評: 港人港地名存實亡 政策「搬龍門」遺害大
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felicity2010
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2014-4-3 05:19 AM
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信報社評: 港人港地名存實亡 政策「搬龍門」遺害大
信報社評
: 港人港地名存實亡 政策「搬龍門」遺害大
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發展局局長陳茂波昨天在立法會特別財委會上，否認「港人港地」政策已名存實亡，為特首梁振英政府目前停推該項政策「保駕護航」。但這個「先導計劃」推行只有年餘，便悄然「煞停」，難以向前踏出第二步，反映政策的確未經深思熟慮，而且政策背後的理性基礎也經不起考驗，朝令而夕改，政策「搬龍門」，不僅嚴重干擾市場的運行秩序；也損害公眾對政府管治能力的信心。
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「港人港地」是梁振英二○一二年角逐特首時，競選綱領的房屋政策「亮點」，當選後，即使有批評指出政策充滿漏洞，但新政府依然急不及待推出，在賣地合約加入新條款，規定三十年內物業單位只能賣給香港永久居民。
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去年三月，政府招標位於啟德兩幅「港人港地」地皮，由一家中資財團奪得，平均每方呎樓面地價約為五千一百元。業內估計，如果沒有「港人港地」限制，樓面地價會更高。但無論如何，日後這兩幅「港人港地」的物業單位，除了地價，再加上建築成本和發展利潤，呎價起碼逾萬元，可見對樓價並無顯著的壓抑效用。
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很清楚，「港人港地」對買家身份和轉售所施加的限制，令物業流通效率大打折扣，土地的價值降低，出現了「租值消散」（
Rent Dissipation）現象。可惜，土地所失去的價值，既沒有讓買家從中受惠，也沒有增加政府庫房收益，一兩幅「港人港地」根本無法左右大局。既然政府已重推居屋，而且亦只有香港永久居民才能申購，無異隱含「港人港地」的精神，又何須再多此一舉？
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無可否認，「港人港地」這個競選「政策構想」，是一個漂亮的「政治口號」多於實際政策成效。也可以說，任何違反市場規律的政治權宜，政策缺乏理性基礎，必然難以延續。
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看深一層，政府推出買家印花稅，大幅增加住宅交易成本，將境外買家排除出市場之外，已然嚴重扭曲了市場生態。然而，當樓價回落或經濟周期逆轉，政府還可以因應變化，及時撤銷。但「港人港地」的物業單位，三十年內不能售給非香港永久居民，長期「鎖住」物業的流通性，一旦樓市調整，這些物業價值下降的速度和幅度，肯定比一般沒有交易限制的物業更快、更凌厲。政府以為可以協助買家低價置業上車，政策對焦的受益人，最終反而變成受害者，好心做了壞事。
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發展局局長昨天解釋，由於政府推出的「雙辣招」，令境外買家數量大減，「港人港地」已無政策的迫切性。不過，停推的理據實在無法掩蓋政策當初「先導」推出時的草率，以及急功近利的施政思維。如今政策「備而不用」，缺乏施行透明度，卻又明知漏洞百出，難以持續推行，不僅令公眾感到迷茫，更令本已扭曲的市場要恢復正常秩序益增障礙。
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昨天，地產股急升，反映政府對「港人港地」並未「壽終正寢」的澄清，無法取信於市場。事實上，這項「先導性計劃」從一開始到當前停推，章法欠明；物業市場本來由供求主導的運行秩序，不斷被行政干預所侵蝕，但行政干預背後的政策理性和決策，卻又愈來愈偏離制度和公眾的監督，損及政策的持續性和穩定性，要不斷「搬龍門」去修飾決策的疏忽和紕漏。
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如果政府始終未能就「港人港地」停推的政策理性，向公眾作出具說服力的解釋，不僅為市場帶來發展不確定性，也可能把過去兩年壓抑樓價的政策努力付諸東流。
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作者:
felicity2010
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2014-4-3 10:45 PM
即時關注│港人港地擱置？梁粉自相矛盾
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《852郵報》昨日報道，行政長官梁振英解釋對「港人港地」政策的處理手法時，表面拒認實則暗認已經擱置的語言「偽」術，更似要「跌落地拿番渣沙」。
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但核心「梁粉」、長遠房屋策略督導委員會成員劉炳章今早出席商業電台一節目時就說，梁振英昨日的相關講話，其實「可以說是已擱置」。不過，另一方面，同樣是核心「梁粉」的發展局局長陳茂波，在立法會回應議員質詢時就堅持，政府從無說過港人港地已「壽終正寢」或「擱置」，這不過是傳媒個別評論。究竟劉炳章與陳茂波誰更坦白，自有公論。
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即時點評│陳茂波重申無高地價政策 自打嘴巴？
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香港電台今早報道，發展局局長陳茂波在立法會特別財委會會議，回應議員質疑政府現行招標賣地的原則時重申，政府沒有高地價政策。最近有土地以市場估算下限售出，已可間接說明。
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問題是，第一，陳茂波其後又說，土地是公眾資源，不會賤賣；第二，正如《852郵報》昨日報道，即使梁振英政府推出港人港地以至樓市雙辣招，現時樓價水平仍非一般市民可以負擔。當中原因，正是陳茂波今早所回應的「政府現行招標賣地政策」，令土地及樓市仍然保持讓「地產霸權」主導的賣家主導市場，供地產商決定樓市供應來維持現時高價水平。
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而陳茂波轄下的地政總署，如今仍先內部自行為每幅地皮估值，當中難免參考甚或主導往後市場定價。然則，陳茂波又如何可說服公眾，政府沒有高地價地策？
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