3 Q. @' c. O4 \tvb now,tvbnow,bttvb見微知著,這兩個超支例子其實只是冰山一角而已。本報抽查目前仍未完工的九項政府重大基建,發現全部超支,最新預算比當初申請撥款時的預算高出三成至兩倍不等,合共超支一千一百億元,相當於二○一一財政年度房屋建設開支的五倍,不可謂不驚人。當然,預算工程開支尤其是大型基建不可能百分百準確,但超支情況如此嚴重和普遍,顯然不合常理。( y. M2 W2 K9 V, l M! W7 R
* a4 A8 |% P; p( I9 P# g+ P公仔箱論壇港府往往將基建超支歸咎於通脹、建材及人工成本上漲,這不過是推卸責任的藉口,實際上,這些只是導致基建嚴重超支的部分原因,更主要的原因是過去當局議而不決,許多基建一拖再拖,直至近年才一窩蜂上馬,工程界不勝負荷,成本自然節節上升。正如有工程師指出,部分工程難度高,超支情有可原,但整體超支嚴重,相信與大量工程同期進行有關。公仔箱論壇8 h! x0 ], Y! ~
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事實上,目前進行中的大型基建多數是前朝政府拍板的,當年曾蔭權爵士好大喜功,高調宣布推出十大基建,可惜志大才疏,當中多個項目只停留於紙上談兵,直至政府換屆時仍未動工,遷延時日的結果當然導致成本大增。加上當局往往閉門造車,胡亂估算,有的甚至連初步勘探也不足,與實際情況天差地別,嚴重超支何足為奇。前朝遺禍,後人遭殃,許多基建欲罷不能,即使嚴重超支,現屆政府及納稅人也要被迫埋單,既無辜,也無奈。3 [6 C% L5 G6 N5 f; w$ f
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說到底,本港工程界承受力有限,大量基建同時上馬,除了令成本大增,亦令建造業人手緊張,最後可能影響工程質素。當年董建華政府為了趕建房屋而爆出短樁醜聞,弄巧反拙,若當局不能吸取教訓,隨時重蹈覆轍。所以,業界人士建議港府統籌不同部門的基建,避免同期推出太多工程,並非沒有道理,須知一曝十寒不會有好結果。tvb now,tvbnow,bttvb) }# w' E- Q \3 G
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根據外國經驗,政府推出基建往往跟隨經濟周期,避免於經濟暢旺時推高工程費用。而港府恰恰相反,回歸後多年的工程開支一直維持每年約二百億元,近年卻持續飆升,一一至一二年度的開支是五百二十六億元,今年預料超過七百億元,與經濟表現背道而馳。事實證明,政府在基建方面毫無作為固然不好,而一窩蜂推動基建也不是好事,工程超支成為無底洞,受害的始終是納稅人。